2011年6月18日,工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(下稱“通知”),對(duì)境內(nèi)中小企業(yè)劃型進(jìn)行了劃型標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。同時(shí)廢止2003年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。明確中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),有利于商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的融資支持。
但《通知》未對(duì)中小企業(yè)劃型認(rèn)定的具體操作做出明確、統(tǒng)一的規(guī)范。由于中小企業(yè)劃型由各商業(yè)銀行和相關(guān)部門自行認(rèn)定。實(shí)踐中諸如認(rèn)定更新不及時(shí)、隨意性大、成本高等問(wèn)題,可能導(dǎo)致國(guó)家和地方相關(guān)中小企業(yè)政策在實(shí)施過(guò)程中偏離方向、效果打折,不利于提高商業(yè)銀行開展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的積極性,一定程度上阻礙了中小企業(yè)從銀行獲得融資支持。
為了進(jìn)一步使標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)定實(shí)施過(guò)程中更具可操作性和權(quán)威性,建議國(guó)家工商行政管理總局牽頭,實(shí)施中小企業(yè)劃型認(rèn)定和標(biāo)識(shí)工程。企業(yè)在每年進(jìn)行工商年檢時(shí),由各級(jí)工商局根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工商企業(yè)是否為中小企業(yè)、屬于哪一層次的中小企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定,并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審資料中予以標(biāo)識(shí)。同時(shí)將認(rèn)定結(jié)果與商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)共享,在企業(yè)開戶或辦理相關(guān)金融業(yè)務(wù)時(shí),根據(jù)商業(yè)銀行申請(qǐng)及時(shí)將數(shù)據(jù)傳給銀行。如果條件成熟,還可將認(rèn)定結(jié)果放開給其他有關(guān)單位進(jìn)行查詢。
由國(guó)家工商行政管理總局牽頭進(jìn)行此項(xiàng)工作,一是能保證認(rèn)定的權(quán)威性、唯一性,避免各家商業(yè)銀行自行認(rèn)定帶來(lái)的隨意性和不準(zhǔn)確性;二是能保證認(rèn)定的及時(shí)性,企業(yè)年審信息每年定期更新,這樣中小企業(yè)的認(rèn)定信息也隨之更新,避免商業(yè)銀行具體操作人員可能因?yàn)檫z忘或工作疏忽導(dǎo)致長(zhǎng)期不能更新;三是能降低社會(huì)成本,減少包括商業(yè)銀行在內(nèi)的各單位自行開發(fā)系統(tǒng)、劃型認(rèn)定和數(shù)據(jù)維護(hù)的成本。(馬蔚華系全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng),限于篇幅,有刪節(jié))
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