2012兩會(huì)評(píng)論
兩會(huì)期間,政協(xié)委員遲福林接受記者采訪時(shí)說(shuō),財(cái)產(chǎn)公開需要一個(gè)過程,但不是技術(shù)問題,立法更不是難點(diǎn),而是決心問題。(2012年3月7日人民網(wǎng))
官員財(cái)產(chǎn)公開制度被很多國(guó)家證實(shí)為政治文明的有益經(jīng)驗(yàn),借鑒并推行這個(gè)經(jīng)驗(yàn),有助于反腐倡廉和民主法治建設(shè)。然而,從1994年全國(guó)“兩會(huì)”后,全國(guó)人大常委會(huì)就將該項(xiàng)立法納入立法規(guī)劃,18年過去了,該法的立法工作迄今沒有進(jìn)展。這么好的制度為什么千呼萬(wàn)喚不出來(lái)呢?政協(xié)委員遲福林說(shuō)出了問題的實(shí)質(zhì)??墒?,這到底是誰(shuí)需要下的決心呢?
全國(guó)人大代表,上海市委書記俞正聲說(shuō),“我個(gè)人每年都按中紀(jì)委的規(guī)定申報(bào)財(cái)產(chǎn),不僅是我,中央管的上海干部每年都要填重大事項(xiàng)申報(bào)報(bào)告,包括財(cái)產(chǎn)狀況以及財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況、子女就業(yè)情況,經(jīng)同級(jí)黨委書記簽字后上報(bào)中央。”換言之,也就說(shuō)這位市委書記有申報(bào)財(cái)產(chǎn)的行動(dòng),公示財(cái)產(chǎn)的決心,在個(gè)人財(cái)產(chǎn)方面沒有什么秘密。這個(gè)層面是省級(jí)市,也就是說(shuō),省一級(jí)的官員,有公開財(cái)產(chǎn)的決心。
在以往的新聞中我們知道,新疆阿勒泰地區(qū)和浙江慈溪市都推行了干部廉政情況公示制度,這兩個(gè)地級(jí)市的大部分副局級(jí)和局級(jí)官員的家庭財(cái)產(chǎn)、親屬?gòu)臉I(yè)等情況,將在一定范圍內(nèi)予以公示。尤其是阿勒泰地區(qū),實(shí)行的是通過媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)“公開”,展示了他們廉潔從政的形象。這個(gè)層面是地級(jí)市,也就是說(shuō),地市一級(jí)的官員,也有公開財(cái)產(chǎn)的決心。
縣區(qū)一級(jí),官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的公開的例子,也偶爾見諸于媒體。比如,今年3月初,江蘇無(wú)錫市所有新上任副科職領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào),還要在所在單位進(jìn)行公示。被公示的官員都認(rèn)為到官員作為掌握公權(quán)力的公眾人物、其“隱私”應(yīng)當(dāng)受到必要的限制,對(duì)這項(xiàng)改革給予了積極的支持。這說(shuō)明,在縣市區(qū)一級(jí)實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開,官員們也有決心。
些許新聞案例,唯獨(dú)沒有中央部委以上的。也就是說(shuō),官員財(cái)產(chǎn)公示的阻力是來(lái)自于上層。這就讓人納悶了,既然官員們都聲稱自己廉潔從政,自己執(zhí)政是為了人民,權(quán)力是為人民謀福祉,從不為自己謀私利,那么人民這么強(qiáng)烈的要求官員財(cái)產(chǎn)公開,高層的執(zhí)政者為什么充耳不聞,置若罔聞呢?
當(dāng)然了,也有高層人員說(shuō),現(xiàn)在所有的官員,個(gè)人財(cái)產(chǎn)都已經(jīng)進(jìn)行了如實(shí)申報(bào)。但是“只申報(bào),不公開”,申報(bào)內(nèi)容僅上級(jí)組織人事部門備案,知情人太少,難以起到有效監(jiān)督作用。況且,既然官員對(duì)于組織都如實(shí)申報(bào)了,對(duì)于組織都沒有財(cái)產(chǎn)秘密了,何不一步到位,徹底公開呢?這樣讓人民群眾也鑒別一下,到底誰(shuí)是假申報(bào),真腐敗,群起而捉之,替組織部門清除敗類,替紀(jì)委減輕工作量。這樣一舉多得的大快人心之事,何不以中國(guó)速度,全面推開呢?
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