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毛開(kāi)云:懲治外逃貪官首先要防止其外逃

2012-03-11 15:20 來(lái)源:華聲在線

  刑訴法修正草案摘錄:對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。(3月9日《新京報(bào)》)

  在我國(guó)的司法實(shí)踐中,常常出現(xiàn)腐敗案件、恐怖犯罪案件犯罪嫌疑人逃匿或者死亡后,訴訟程序就無(wú)法啟動(dòng),其犯罪所得巨額財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)法追繳的情況。所以,此次刑訴法草案專門規(guī)定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”。

  中國(guó)人民大學(xué)教授陳衛(wèi)東認(rèn)為,這個(gè)特別程序的設(shè)置,有利于嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪,挽回國(guó)家損失,消除犯罪的經(jīng)濟(jì)條件,并與我國(guó)已加入的聯(lián)合國(guó)反腐敗公約及有關(guān)反恐怖問(wèn)題的決議的要求相銜接。

  盡管如此,筆者認(rèn)為,懲治外逃貪官,其實(shí)首先應(yīng)該防止貪官外逃。

  貪官不是一朝一夕煉成的,都有一個(gè)從小到大、從少到多、從怕到不怕的過(guò)程。所以,必須平時(shí)就加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、教育和懲處。不要等到貪官都想外逃了,甚至已經(jīng)外逃了,才想到對(duì)貪官進(jìn)行處理,這是“馬后炮”。說(shuō)得不客氣一點(diǎn),這是對(duì)國(guó)家利益和人民利益的漠視,這是對(duì)貪官的包庇和縱容。

  可以毫不夸張地說(shuō),膽敢外逃的貪官,都是早有預(yù)謀的,都是非常有本事的。不是嗎?我們睜大眼睛看看,哪一個(gè)企圖外逃的貪官,不都是把老婆、孩子等首先弄到外國(guó)去,然后自己最后一個(gè)外逃呢?正因如此,管理領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要管領(lǐng)導(dǎo)干部本身,還應(yīng)該洞察領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶和子女的“行蹤”,對(duì)他們進(jìn)行有效管理。

  有個(gè)道理大家都明白,貪官其實(shí)很早就露出了馬腳的。但在有的地方、有的單位,貪官已經(jīng)聲名赫赫、貪官的事跡不脛而走,然而,貪官的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和反貪部門或者不知道,或者充耳不聞,或者睜只眼閉只眼,任憑貪官胡作非為,因而貪官更加肆無(wú)忌憚、變本加厲。外逃是貪官的最后一根救命稻草,只有把這根稻草拔掉,才能斷了貪官的后路。

  刑訴法修正草案懲治外逃貪官,是個(gè)利好消息。然而,更加利好的消息是,我國(guó)能有更加嚴(yán)厲的措施、更加嚴(yán)格的法律、更加嚴(yán)密的行動(dòng)防止貪官外逃。同時(shí),鏟除滋生貪官的土壤,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的道德法律防線,讓領(lǐng)導(dǎo)干部不突破做人和做事的底線,這才是預(yù)防和懲治腐敗的治本之策。

責(zé)編:安文靖
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