提要:在許多人眼里,過去的改革之所以成功,全仰賴“摸著石頭過河”。由此,我們在策略上形成了強(qiáng)烈的路徑依賴。也正因?yàn)檫@樣,任何偏離“摸著石頭過河”的策略選擇與行動都要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)歷了30多年的跋涉,眼下中國的改革走到了一個(gè)需要再次做出理性抉擇的十字路口。30多年前,我們從農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制開始,掀開了經(jīng)濟(jì)改革的大幕。爾后,以此為基礎(chǔ),從農(nóng)村到城市,從農(nóng)業(yè)到工業(yè),從流通到生產(chǎn),改革逐漸深入,不斷擴(kuò)大。這樣一個(gè)“由淺入深、以點(diǎn)帶面、先易后難、逐步推進(jìn)”的策略,后來被總結(jié)為“摸著石頭過河”。不可否認(rèn),中國的改革之所以能夠取得巨大的成就,離不開正確有效的策略。而“摸著石頭過河”是整個(gè)策略體系的重要組成部分。
所謂“摸著石頭過河”,并不是一個(gè)學(xué)理詞匯,至今也沒有嚴(yán)格定義,不過是過去做法的一種形象表達(dá)。但是,一旦上升到理念層次,它就具有了嚴(yán)肅神圣的政治含義。作為一種路徑選擇,這就是“摸著石頭過河”具有巨大的政治能量的根本原因。在許多人眼里,過去的改革之所以成功,全仰賴“摸著石頭過河”。由此,我們在策略上形成了強(qiáng)烈的路徑依賴。也正因?yàn)檫@樣,任何偏離“摸著石頭過河”的策略選擇與行動都要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。即使步入深水區(qū),我們在無石可摸的困境中也不敢越雷池一步??梢哉f,正是這種策略將我們引至現(xiàn)在的位置,讓我們在分享成功喜悅的同時(shí),也將改革置于進(jìn)退兩難的尷尬境地。一個(gè)不容否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是,如今改革已進(jìn)入深水區(qū),我們面臨著摸不著石頭的窘境。
其實(shí),作為一種策略,“摸著石頭過河”,其核心就是在自己的智識范圍內(nèi),利用現(xiàn)有的條件,本著實(shí)際有效的原則,穩(wěn)妥踏實(shí)地進(jìn)行改革。也就是,在沒有先例可援的條件下,根據(jù)自己現(xiàn)有的知識水平與邏輯判斷,有針對性地選擇改革對象與內(nèi)容,確定改革方式方法。由此,我們可以看出,這種策略具有三個(gè)特征:一、利用現(xiàn)有的知識與經(jīng)驗(yàn);二、從小難度入手,在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行;三、改革涉及的對象非常具體,關(guān)系簡單清楚,結(jié)果可控。
就改革初期而言,這樣的策略有著充分的理據(jù)。首先,改革初期,革故鼎新之事觸手可及,能摸到的地方很多。其次,在百廢待舉的情況下,我們總是會選擇有把握的事作為突破口;再次,為了降低風(fēng)險(xiǎn),鼓舞信心,堅(jiān)持“先易后難”的原則不失為明智之舉。正因?yàn)檫@樣,從二十世紀(jì)八十年代到九十年代中期,我國的改革風(fēng)起云涌,活力四射。我們突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏,大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),充分調(diào)動人們的積極性與創(chuàng)造力,國民經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展。如果要對前期的改革進(jìn)行總結(jié),“摸著石頭過河”策略居功至偉。由此,它寫進(jìn)了中國改革的策略寶典,成了有中國特色的改革經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。
眾所周知,隨著改革的深入推進(jìn),在淺層次的改革完結(jié)以后,我們面臨著如何將改革推進(jìn)的歷史重任。令人憂慮的是,在這樣的背景下,如果仍然堅(jiān)持“摸不著石頭不過河”的態(tài)度,那么,我們將面臨不知所從的窘境。因?yàn)椤懊^過河”策略缺陷明顯:其一,受制于“石頭”的限制,改革顯得謹(jǐn)慎有余,開拓不足;其二,對于摸不著的東西,往往采取保守以至拖延擱置的態(tài)度。而近年來,改革進(jìn)展顯得遲緩,與這種策略就有一定關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)體制改革的出發(fā)點(diǎn)是要突破計(jì)劃體制的束縛,引進(jìn)市場機(jī)制,用權(quán)利關(guān)系與利益機(jī)制來規(guī)范人們的行為。在改革初期,我們看到了利益關(guān)系與積極性的微妙作用,看到了承包制、責(zé)任制與企業(yè)發(fā)展繁榮的內(nèi)在聯(lián)系,看到了市場價(jià)格神奇的調(diào)節(jié)力量,看到了競爭的無限活力,看到了人員資金物資流動所具有的魅力。這些都是淺顯的智識可以把握的,是我們伸手可及的“石頭”。但是,我們看不到經(jīng)濟(jì)體制改革需要怎樣的政治體制配套,看不到市場經(jīng)濟(jì)與國企壟斷之間的矛盾與沖突,看不到民企發(fā)展需要怎樣的周遭環(huán)境,看不到農(nóng)民工進(jìn)城需要一系列的制度改革以配合,更看不到經(jīng)濟(jì)改革與教育文化改革、社會管理改革等相互制約的復(fù)雜關(guān)系。在諸如此類的事情上,我們摸不著“石頭”,心里沒底。于是,我們猶豫不決,我們裹足不前。
事實(shí)上,回到改革初期,簡單的農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制也不像今天我們想象的那樣是一塊令人踏實(shí)的“石頭”,工廠的承包制、利潤留成等改革舉措當(dāng)時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)很大,更不用說價(jià)格體制改革,絕不是什么手到便拿的輕松活兒。其實(shí),對改革的認(rèn)知,會隨著經(jīng)驗(yàn)的積累而逐步提升,駕馭改革的能力會隨著經(jīng)驗(yàn)的提升而得以加強(qiáng)。這是人類智識演進(jìn)的客觀規(guī)律。
因此,跳出固有思維定勢,在堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)這一基本理念的前提下,充分利用人類文明的成果,借鑒別人的改革經(jīng)驗(yàn),我們的改革是大有可為的??梢哉f,中國的改革是世界文明史上的創(chuàng)舉:一方面,它根源于中國,使得改革具有濃厚的中國特色;另一方面,它又根源于人類文明與世界潮流。從國情出發(fā),我們采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,堅(jiān)持腳踏實(shí)地的原則;從人類文明的角度出發(fā),我們充分利用人類文明的優(yōu)秀成果,理性地參照別人的經(jīng)驗(yàn),吸取別人的教訓(xùn)。只有這樣,用世界文明的指南針替代過去的“石頭”,我們才有可能駛向文明進(jìn)步的大海洋,到達(dá)改革的彼岸。
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