在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，“民生”、“民心”成為熱詞，“民心工程”成為各位代表、委員及社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。其中，有肯定贊揚(yáng)，也有批評(píng)建議。從總體上說(shuō)，近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“以人為本”的思想，把握社情民意，撲下身子干實(shí)事，大力推進(jìn)“民心工程”建設(shè)，有效提升了人民群眾的幸福指數(shù)，取得了有目共睹的成效。但值得注意的是，一些“民心工程”在實(shí)施過(guò)程中還存在著決策失誤、“跑部錢(qián)進(jìn)”、重建輕養(yǎng)、受益面窄、效益低下及配套措施不到位等亟待解決的問(wèn)題，影響了干群關(guān)系，使之難以真正贏得民心。
上述問(wèn)題，究其原因，首先是項(xiàng)目沒(méi)有廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，未開(kāi)展充分論證，決策后倉(cāng)促上馬導(dǎo)致“先天不足”，實(shí)施中自行其是，導(dǎo)致偏離政策目標(biāo)，甚至有意識(shí)地打造成“應(yīng)景工程”，主要用于領(lǐng)導(dǎo)檢查之用，把群眾排斥在外。其次是各級(jí)分別下達(dá)的項(xiàng)目多而雜，各有各的主管部門(mén)，條塊分割，整合困難。再加上資金主要依靠財(cái)政，籌集難、到位晚，部分項(xiàng)目與城市規(guī)劃有沖突，使工程進(jìn)度難以按計(jì)劃實(shí)施并如期發(fā)揮效益。再次是重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，項(xiàng)目在移交使用單位后，其設(shè)施維護(hù)、人員工資及后續(xù)建設(shè)仍是一筆不菲的費(fèi)用，而資金卻難以得到落實(shí)，結(jié)果是管理松弛而損毀嚴(yán)重，造成投資浪費(fèi)，給基層工作造成困擾。此外，還有一些便民利民項(xiàng)目，手續(xù)繁雜，反而影響了群眾的熱情。
“民心工程”如何真正贏得民心，還需從多方面入手。首先，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，摸準(zhǔn)社情民意，與各類(lèi)計(jì)劃、規(guī)劃搞好銜接，打破條塊分割，整合工程項(xiàng)目，多方籌集資金特別是社會(huì)資金，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾積極參與到論證、決策、實(shí)施、驗(yàn)收及使用等階段，簡(jiǎn)化便民利民項(xiàng)目的手續(xù)，在公開(kāi)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公正公平。其次，應(yīng)特別注重后續(xù)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查及效益評(píng)估，強(qiáng)化工程養(yǎng)護(hù)，落實(shí)維護(hù)資金，以保證其長(zhǎng)期發(fā)揮效益，切實(shí)打造老百姓心目中真正的“民心工程”。
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