張楠之 評(píng)論作者
男子岳某為某鐵路局車輛段病退職工。為開拓業(yè)務(wù)節(jié)省交通費(fèi)，岳某使用假證、假章，冒充鐵路部委領(lǐng)導(dǎo)在火車上騙吃騙喝，并偕同業(yè)務(wù)伙伴在列車上享受軟臥或硬臥待遇，免費(fèi)乘車前往各地參加業(yè)務(wù)會(huì)。今年10月21日，警方在列車上將其查獲后以涉嫌招搖撞騙罪對(duì)其實(shí)施逮捕。（12月5日《山西晚報(bào)》）
如果所有的人上車都要憑票，如果火車站以及列車上的工作人員都只認(rèn)票，而不認(rèn)人更不認(rèn)各種證和章，像岳某這樣的騙子們就不可能有招搖撞騙的機(jī)會(huì)，更不會(huì)觸犯什么招搖撞騙罪，當(dāng)然，鐵路部門也就不會(huì)產(chǎn)生任何損失。所以，從根本上來講，不是騙子導(dǎo)演了騙局，而是鐵路部門自己導(dǎo)演了這場(chǎng)騙局，而騙子不過是利用了鐵路部門的漏洞而已。
那么，鐵路部門為什么會(huì)有這樣的一個(gè)漏洞呢？特權(quán)是騙子滋生的土壤。特權(quán)意味著可以不用理會(huì)已有的法律、法規(guī)，意味著可以不按規(guī)則出牌，也意味著某些人可以大搖大擺地在規(guī)則之外自在逍遙。人要享受特權(quán)，首先要證明這個(gè)人有享受特權(quán)的資格，而這這一資格的證明就要依賴于特殊的證件與公章。而證件和公章都有被偽造的可能——更有甚者，對(duì)某些能力“通天”的人來說，搞到真證件和真公章也不是難事——如此一來，持蓋有假公章的假證件讓別人相信自己享有真特權(quán)的人，其出現(xiàn)就是必然的了。
更關(guān)鍵的問題在于，特權(quán)意味著利益，一旦擁有了某種特權(quán)，就會(huì)給自己帶來直接或間接的利益。利益和管理漏洞的雙重誘惑，必然招來形形色色的騙子。岳某使用假證、假章，冒充鐵路部委領(lǐng)導(dǎo)，不僅可以享受坐火車免費(fèi)的待遇，享受軟臥或硬臥，而且可以在火車上免費(fèi)吃喝——岳某之所以能享受到這樣的待遇，說明持有真證、真章的真領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上就是在享受此類待遇。岳某的行為被認(rèn)定為騙吃騙喝、招搖撞騙，那么，那些真領(lǐng)導(dǎo)們的行為又是什么呢？
鐵路部門的資產(chǎn)皆屬國有，免費(fèi)乘車、免費(fèi)吃喝，本質(zhì)上花的都是公款。有人或許會(huì)說，真正的鐵路部門的領(lǐng)導(dǎo)乘火車，如果做的是公務(wù)，其所產(chǎn)生的合理費(fèi)用，即使是自己先掏錢，最終拿著發(fā)票回去報(bào)銷，仍然花的是公款，這與讓他們持證免費(fèi)乘車、免費(fèi)吃喝不是沒有什么區(qū)別嗎？實(shí)際上，這里邊的區(qū)別非常大。沒有程序正義，就不會(huì)有實(shí)質(zhì)正義。走一趟先花費(fèi)、后報(bào)銷的流程，恰恰可以在最大程度上防止亂花錢，更重要的是，一些非公務(wù)原因產(chǎn)生的費(fèi)用，有了這樣的流程，就會(huì)在最大程度上避免其以公務(wù)之名蒙混過關(guān)被報(bào)銷。
即使財(cái)務(wù)報(bào)銷的過程中被做了手腳、鉆了漏洞，但財(cái)務(wù)是可以監(jiān)管的，特權(quán)卻是不容易被監(jiān)管的。當(dāng)特權(quán)泛濫起來，浪費(fèi)就會(huì)成為必然，而一些人鉆特權(quán)監(jiān)管的漏洞趁機(jī)揩油，招搖撞騙，也就防不勝防了。岳某落網(wǎng)了，岳某的同伙也落網(wǎng)了，但還有多少像岳某一樣的人在拿著或真或假的證件在享受著同樣的特權(quán)待遇，在浪費(fèi)著國有資產(chǎn)呢？
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