基于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌，定價(jià)機(jī)制與國(guó)際接軌脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)，社論倡導(dǎo)，打破現(xiàn)行的“原油+成本”框架，實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，同時(shí)開(kāi)放市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。
這當(dāng)然是供求關(guān)系定價(jià)的理想局面，油價(jià)再高（充分競(jìng)爭(zhēng)下不會(huì)偏離公允值），眾人也只有默默忍受，而不會(huì)再把口水噴向發(fā)改委；成品油價(jià)也將真正發(fā)揮杠桿作用，對(duì)稀缺性作出理性和有效的反應(yīng)。按說(shuō)發(fā)改委理應(yīng)對(duì)此表示歡迎，而實(shí)際上其絕不會(huì)答應(yīng)，因?yàn)閴艛嘟?jīng)營(yíng)惠及既得利益集團(tuán)，并且有定價(jià)權(quán)在握，則石油集團(tuán)必以適當(dāng)方式表示敬意。
且不說(shuō)開(kāi)放市場(chǎng)這樣的根本性舉措，即以現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制而論，22天的周期過(guò)長(zhǎng)，4%的幅度漲跌不對(duì)稱(chēng)，天然內(nèi)含了助漲性，這些技術(shù)層面的問(wèn)題發(fā)改委都懶得搭理。修改和完善定價(jià)機(jī)制毫無(wú)難度，“兩桶油”也沒(méi)理由阻攔，可是本該秉持中立立場(chǎng)的發(fā)改委，何以力排眾議而按兵不動(dòng)？很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)槠渑c壟斷石油企業(yè)一個(gè)鼻孔出氣。
那就不妨轉(zhuǎn)向短期目標(biāo)，要求石油集團(tuán)全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)成本信息。這一直是個(gè)秘密，“就不告訴你”，即使上市以后有定期財(cái)務(wù)報(bào)告，也是籠統(tǒng)模糊的面目，遠(yuǎn)不及可鑒別和可監(jiān)督的細(xì)密度。與此同時(shí)，在“我為祖國(guó)喝茅臺(tái)”的嘹亮歌聲中，人們傻笑，繼而眼淚，無(wú)奈地體味著壟斷勢(shì)力的強(qiáng)大和無(wú)可撼動(dòng)———準(zhǔn)確地說(shuō)，是權(quán)力沒(méi)打算撼動(dòng)他們。
的確，在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，若有足夠剛性的贏利約束，譬如憚?dòng)诠蓶|大會(huì)的問(wèn)責(zé)力和彈劾力，則其實(shí)未必非得追究其成本細(xì)節(jié)。但是很遺憾，這是一個(gè)高度壟斷的市場(chǎng)，贏利只是多少的問(wèn)題，而發(fā)改委的定價(jià)機(jī)制也“幫忙”，在全盤(pán)認(rèn)可壟斷油企自定成本的基礎(chǔ)上，采用所謂“加成法”給予其“必須的”利潤(rùn)。
這就帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題，一是成本擴(kuò)張因?yàn)椤岸档住睓C(jī)制而肆無(wú)忌憚；二是在幾無(wú)約束的成本的基礎(chǔ)上，定比加成的利潤(rùn)再度超額盤(pán)剝國(guó)民。
要么在國(guó)有原油資源公平拍賣(mài)的前提下，全面放開(kāi)市場(chǎng)并實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)；要么暫時(shí)維持成本加成定價(jià)法，同時(shí)輔以最嚴(yán)格的成本信息披露，從善如流隨時(shí)修正定價(jià)機(jī)制，兩種選擇必居其一。
這可能不是發(fā)改委一家可以拍板，但是路在腳下，再要“小腳女人”，就是挑戰(zhàn)全體民眾的忍耐極限。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，商品成本中包含大比例的流通費(fèi)用，可以說(shuō)每一分錢(qián)的成本里都滴著“兩桶油”。在日益嚴(yán)峻的物價(jià)形勢(shì)下，不能為個(gè)別企業(yè)的利益，而把諸多行業(yè)的苦楚和全體民眾的福祉拋諸腦后。當(dāng)下可以并且必須做到的，就是把石油集團(tuán)的成本完全裸露在陽(yáng)光下，讓公平正義盡快現(xiàn)身，滌蕩一切見(jiàn)不得人的東西。
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