防公民個(gè)人信息泄露需要公安部門(mén)依法打擊，也需要采取“分級(jí)查看”的權(quán)限設(shè)置。公民信息不能通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)誰(shuí)想看就能看。有權(quán)限查看的人越少，就會(huì)越安全。
日前，公安部統(tǒng)一部署北京、河北、山西等20個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)。截至目前，共抓獲犯罪嫌疑人1700余名，挖出非法出售公民個(gè)人信息的“源頭”38個(gè)，摧毀侵害公民個(gè)人信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)和“資源大戶(hù)”161個(gè)，打掉從事非法討債、非法調(diào)查等的“非法調(diào)查公司”611個(gè)。
近年來(lái)，非法收集、販賣(mài)和使用公民個(gè)人信息的違法犯罪活動(dòng)日益突出，嚴(yán)重侵犯公民的隱私權(quán)和人格權(quán)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。此次公安機(jī)關(guān)的集中打擊行動(dòng)卓有成效。
保護(hù)個(gè)人信息，這些年來(lái)呼聲很高，但執(zhí)行起來(lái)并不容易。雖然2009年2月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《刑法修正案（七）》，就增加規(guī)定了“非法獲取公民個(gè)人信息罪”、“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”等罪名，強(qiáng)化了對(duì)公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)。但由于此類(lèi)違法犯罪活動(dòng)隱蔽性極強(qiáng)，被害人本人往往也難以察覺(jué)和發(fā)現(xiàn)，因此，司法實(shí)踐中受到打擊和追究的案例十分罕見(jiàn)。
這一次的行動(dòng)證明，對(duì)付這種隱蔽性極強(qiáng)的違法犯罪，需要公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各警種的力量，依法采用網(wǎng)偵、技偵、秘密偵查等特殊偵查手段，增強(qiáng)對(duì)此類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。
更重要的，還是要注重“源頭”保護(hù)。從破獲的案件情況看，公民個(gè)人信息泄露的一個(gè)主要“源頭”在于工商、醫(yī)療、民政、銀行、民航、電信等一些部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。它們?cè)诼男新氊?zé)或提供服務(wù)過(guò)程中，具有收集、查閱、管理、控制公民個(gè)人信息的便利。而這些部門(mén)或機(jī)構(gòu)的個(gè)別“內(nèi)鬼”，為了經(jīng)濟(jì)利益非法出售公民個(gè)人資料，成為侵害公民個(gè)人信息違法犯罪的“源頭”。
鑒于“源頭”危害性最大、隱蔽性最強(qiáng)，一方面要深追細(xì)查、嚴(yán)懲不怠，另一方面必須強(qiáng)化日常治理和防范。公民個(gè)人信息從這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)不斷外泄，說(shuō)明我國(guó)對(duì)公民個(gè)人信息的安全保護(hù)存在明顯漏洞，比如，從報(bào)道來(lái)看，工商局信息中心的一名工作人員，就既能通過(guò)內(nèi)網(wǎng)查詢(xún)到企業(yè)信息，又能去檔案室查詢(xún)、復(fù)制信息販賣(mài)。
公民信息在這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部平臺(tái)能低門(mén)檻被查閱的現(xiàn)狀，必須得到糾正。一些商業(yè)網(wǎng)站的做法值得借鑒——對(duì)用戶(hù)信息采取“分級(jí)查看”的權(quán)限設(shè)置，除了必要的管理員，一般員工無(wú)權(quán)從后臺(tái)查看用戶(hù)的注冊(cè)信息。倘若確有必要查看，必須按照程序報(bào)批。公民個(gè)人信息不能誰(shuí)想查就能通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)查看得到。有權(quán)限查看的人越少，公民的個(gè)人信息就會(huì)越安全。
實(shí)行這樣的“分級(jí)查看”，不僅能減少個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于信息泄露后的追懲。
要做到這些，需要盡快制定《公民個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)收集、加工、轉(zhuǎn)移、使用、管理公民個(gè)人信息的行為均予以嚴(yán)格規(guī)范，明確個(gè)人信息保護(hù)的原則和要求，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管保護(hù)。
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