14日，發(fā)改委就居民階梯電價召開發(fā)布會，稱29個省市區(qū)已聽證結(jié)束，各地正在根據(jù)聽證會意見修改實施方案，6月中旬將陸續(xù)出臺，7月1日起全國全面試行。
各地修改后的階梯電價實施方案還沒出來，是否符合民眾的利益和要求還是個未知數(shù)，發(fā)改委就說要全國全面試行，是不是有些過于心急了？在我看來，不妨等修改方案出來后，再征求下民意，來個“二次聽證”，然后再談是否應(yīng)該實施，而且也不必全國一刀切地劃定時間。
此前的階梯電價方案有很多缺點，比如第一檔電量設(shè)置標準偏低，沒有充分考慮家庭人口因素和季節(jié)性因素，電量標準地區(qū)差異較大等等。更重要的是，階梯電價實施后，第一檔價格不變，二、三檔提升，這被民眾質(zhì)疑為“變相漲價”，據(jù)說一年可以多收五六十億元的電費。這不，消息一出，電力板塊的股價便全面上漲。
面對民眾的如潮質(zhì)疑，發(fā)改委曾決定暫緩實施，征求民意，但隨后回應(yīng)卻不盡如人意——只是表示在階梯電價試行一段時間后，各地可根據(jù)用電增長情況適時提高，對民眾的其他建議多沒進行針對性回應(yīng)，更沒提出實質(zhì)性的解決方案。
對此，我想問，所謂的“適時提高”是何時，將自主裁量權(quán)交到地方后，他們還有何動力及時讓利于民？居民用電數(shù)據(jù)不難獲得，民意一望即知，又何須非要試行一段時間后再談提高？面對民眾的2萬多條誠懇建議，發(fā)改委如此敷衍只會消耗民眾的參政議政熱情，冷了大家的心。
不得不說，在公共品價格主管部門那里，好像民意只不過是決策的參考，而不是決策的依據(jù)，真正左右他們決策的是一些大型國企和政府部門的利益。在形式上他們有征求民意之名，但在結(jié)果上卻無采納民意之實，甚至連基本的回應(yīng)都談不上。
推行階梯電價不應(yīng)急于一時，而應(yīng)先保證實施方案的公正合理。理解發(fā)改委的苦衷，國務(wù)院希望上半年推出，但我相信，國務(wù)院希望看到的是一個得到民眾充分認同的方案，而不是一個罔顧民意、“霸王硬上弓”的方案。畢竟，追求行政效率不能犧牲公平公正，否則，階梯電價只會讓電價上個階梯，起不到什么節(jié)能減排之效。但愿各地能對階梯電價方案進行“二次聽證”，讓民意得到真正尊重。（韓青）
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