在征求公眾意見(jiàn)的最后截止日——6月15日到來(lái)之時(shí),就省政府法制辦公布的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法(征求意見(jiàn)稿)》里如下內(nèi)容:“縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校”,有些話不吐不快。
取消義務(wù)教育階段中小學(xué)校重點(diǎn)和非重點(diǎn)之分,非常有必要。每到新學(xué)期前夕,“擇校熱”便燙手,原因就在于各個(gè)學(xué)校的“軟硬件”差別太大,“望子成龍”的家長(zhǎng)們,“跑斷腿、磨破嘴、花錢如流水”,也要送孩子進(jìn)“重點(diǎn)”;為了考重點(diǎn)中學(xué),很多地方從小學(xué)起就開始實(shí)施應(yīng)試教育;一些“重點(diǎn)”、“名?!保室馓Ц咪浫》?jǐn)?shù),招攬“擇校生”,還打著“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”的旗號(hào),開設(shè)分校,利用公共教育資源公開斂財(cái),其中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)“黑洞”乃至教育腐敗更是觸目驚心……
最為關(guān)鍵的一條是,重點(diǎn)、非重點(diǎn)之分,是對(duì)憲法教育平等精神的損害,也是對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》公民“享有平等的受教育機(jī)會(huì)”的背離。義務(wù)教育是最基礎(chǔ)的教育,對(duì)孩子們來(lái)說(shuō),在此階段無(wú)差別、無(wú)歧視地享受基礎(chǔ)教育,既是其智力發(fā)育之要件,也是人格健康所必需。河南義務(wù)教育在校生有1500多萬(wàn)人,讓這些學(xué)生享受平等教育,毫無(wú)疑問(wèn)是一件大事。
2006年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》就明確規(guī)定,“不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校”。取消重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之分,早已有法可依。
取消重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校之分,不是把優(yōu)質(zhì)學(xué)校降低到非優(yōu)質(zhì)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),而是讓各個(gè)學(xué)校的教育一起優(yōu)質(zhì)化。這就需要改變“重點(diǎn)照顧‘重點(diǎn)’”的習(xí)慣做法,在資金投入、硬件建設(shè)、師資分布等方面,一碗水端平,拾遺補(bǔ)闕,補(bǔ)齊短板,盡快推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)化、均衡化。
取消重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校之分,既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。說(shuō)簡(jiǎn)單,是因?yàn)槔砟钜殉晒沧R(shí),目標(biāo)非常明確,任務(wù)也很具體;說(shuō)復(fù)雜,是牽涉到一些“重點(diǎn)學(xué)?!蹦酥两逃块T的利益。從2006年到現(xiàn)在我省這方面仍然進(jìn)展不大,就很能說(shuō)明問(wèn)題。
出臺(tái)取消重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校之分的實(shí)施辦法,只是基礎(chǔ)性的一步,要真正取得實(shí)效,重在行動(dòng),重在落實(shí)。(阿哲)
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