吉林省前郭縣公安局治安大隊(duì)在調(diào)查一起案件時(shí),在顧某電腦里發(fā)現(xiàn)了95部淫穢影片,根據(jù)《治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定,對(duì)顧某處15日治安拘留并處罰款3000元。顧某認(rèn)為處罰過(guò)重,5月2日向前郭縣政府法制辦提請(qǐng)行政復(fù)議。前郭縣政府法制辦經(jīng)調(diào)查決定:前郭縣公安局對(duì)顧某作出的行政處罰決定屬處罰失當(dāng),決定于6月16日予以撤銷(xiāo)。前郭縣公安局對(duì)辦案民警停職調(diào)查。
顧某下載觀看數(shù)十部黃片聽(tīng)起來(lái)有些“淫穢”,但是,作為成年男性,顧某根據(jù)生活情趣下載觀看黃片,只要不影響他人,不非法傳播、營(yíng)利,與夫妻在家看黃片一樣,應(yīng)屬于個(gè)人隱私范疇,談不上違背公序良俗,更遑論違法。事實(shí)上,好多人的電腦、手機(jī)里都存有黃片,警察能一一搜查、處罰嗎?
我們?cè)賮?lái)看警察入室搜查公民電腦是否合法。“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)”。如果不是因?yàn)榘盖樾枰⑥k理了合法搜查手續(xù),警察根本沒(méi)有權(quán)力搜查民宅?!缎淌略V訟法》對(duì)公安人員搜查過(guò)程中的一些程序性問(wèn)題作了原則性的規(guī)定,警察僅僅為了查閱網(wǎng)友電腦里的視頻信息,就搜查民宅、沒(méi)收電腦,在法律上是站不住腳的。
退一步講,就算警察入室搜查公民電腦的執(zhí)法行為合法,因?yàn)橄螺d黃片,警方就處罰公民,也無(wú)法律依據(jù)可言。《治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定:“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款?!鳖櫮诚螺d淫穢影片供本人觀看既沒(méi)有造成傳播影響,也沒(méi)有營(yíng)利,所謂拘留加罰款的行政處罰根本不能成立。
何況,網(wǎng)友可以從網(wǎng)絡(luò)上下載瀏覽淫穢信息,網(wǎng)警也有監(jiān)管不力的責(zé)任。警方不去追究淫穢信息上游提供者的法律責(zé)任,卻處罰處于淫穢信息傳播下游“自?shī)首詷?lè)”的網(wǎng)友,豈不有“抓小鬼,放閻王”,專(zhuān)捏軟柿子的嫌疑?顧某觀看黃片的行為雖然不當(dāng),但有關(guān)部門(mén)掃黃,應(yīng)把重點(diǎn)放到打擊傳播、牟利上面。網(wǎng)友在家自?shī)首詷?lè)看黃片,未向他人傳播,不具備社會(huì)危害性。其行為是一種私權(quán)問(wèn)題,警察把在家看黃片視作違法行為,予以行政處罰,實(shí)際上是濫用職權(quán)。
我們總說(shuō)加強(qiáng)法治建設(shè),從頻繁發(fā)生的“看黃片被罰”事件來(lái)看,我們?nèi)狈Φ牟⒉皇欠?,缺乏的是?zhí)行者對(duì)法律的敬畏之心。盡管公安部門(mén)對(duì)顧某的處罰被撤銷(xiāo),當(dāng)事警察被調(diào)查,但是該案給顧某的工作、生活、名譽(yù)帶來(lái)了較大負(fù)面影響。這顯然不是“撤銷(xiāo)處罰”所能承載的。對(duì)此,警方應(yīng)深刻反思,學(xué)會(huì)權(quán)力自律,重新樹(shù)立執(zhí)法形象,避免濫用執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)之類(lèi)的鬧劇重演。法制辦也要檢討其對(duì)行政復(fù)議案件的審理效率,不能官官相護(hù)、行政慢作為。(胡藝)
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