由中國政府提供貸款建設(shè)的菲律賓一項供水項目17日舉行開通儀式，菲總統(tǒng)阿基諾三世出席并對中國表示感謝。這一項目的規(guī)模算不上很大，阿基諾高調(diào)參加并借機感謝中國，有緩和同中國關(guān)系的意思。
然而該消息在中國互聯(lián)網(wǎng)上立刻引發(fā)爭議。一些人誤以為這個項目是中國對菲律賓的“無償援助”，因而質(zhì)疑國家為何要對這個“白眼狼”如此厚待。
真實情況是，這個項目是中國政府向菲律賓提供了“優(yōu)惠出口買方信貸”，承建方是中國水利電力對外公司，菲方償還貸款由菲律賓財政部提供擔(dān)保。項目的實質(zhì)是：菲方向中國借款，專門購買中國公司的技術(shù)支持和建設(shè)出口。菲方為此借的1.12億美元由其政府擔(dān)保到期償還中國。
這是一種通過貸款援助拉動出口的對外貿(mào)易模式，是大國開拓國際市場并擴大影響力最流行的做法之一。這件事不能被看成中國對菲律賓的單向幫助，它是互惠的。
上述項目開工于2010年3月，如果放到今天，受黃巖島影響，項目很可能告吹。目前在這類合作中，很難說資金和市場誰的優(yōu)勢更大，但由于中國的經(jīng)濟實力遠遠強于菲律賓，我們的主動性更多些。
這種主動性其實遍及中菲關(guān)系的方方面面，中國人對此應(yīng)當(dāng)有充分自信。我們不是中菲最近摩擦的受損方，在黃巖島爭端中，最先鬧起來的是菲律賓，吃虧的也是菲律賓，中方現(xiàn)在對黃巖島的實際控制大大加強。正因如此，馬尼拉最近幾個月四處“喊冤”，求美國，拉東盟。中國人如果感覺在黃巖島沖突中“受傷”，是很奇怪的。
在整個南海，中國的利益受到了蠶食，菲越等利用中國海上力量鞭長莫及的那些年，占了南沙一些島嶼，并試圖將這一切固定成南海的“現(xiàn)實”。那是中國的歷史教訓(xùn)，值得反思，但我們最需要的是做好現(xiàn)在，著眼未來。
中國今天的能力在全面增長，每一次同菲越的爭端激化時，我們都有充裕的優(yōu)勢，能做到把維護主權(quán)向前推進一步?，F(xiàn)實主動權(quán)已經(jīng)在我們手里，時間也在我們一邊，雖有美國等外部大國的擾亂，但我們能大體把握解決南海問題的方向和節(jié)奏。
看清這一切，我們就會在南海問題上從容得多，也更放得開手腳。菲律賓可以是朋友，也可以是中國外交大戰(zhàn)略中的一個“玩偶”，它耍渾，我們就給它來硬的。它軟下來，有了一些教訓(xùn)，我們也可以給它臺階下。菲律賓大概不值得中國集中精力琢磨它，它只是中國往前走需要捎帶關(guān)注的對象。
中菲的項目合作該搞還得搞，只要它對中國有利。像菲律賓如此善變的國家，短期內(nèi)不可能成中國的“戰(zhàn)略伙伴”，因此只對菲方有利的項目就算了，純援助更應(yīng)免談。對中菲合作我們需留一個心眼：保持和擴大己方優(yōu)勢，讓合作同時成為我們鉗制菲律賓的籌碼。
南海問題必將曠日持久，有實力并且前景好的一方才會有耐心，有章法。手里沒牌、對前途毫無信心的人才會又急又躁。
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