據(jù)新華社報道，8月3日，記者從國家食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，鉻超標(biāo)膠囊劑藥品市場清理已經(jīng)完成，相關(guān)違法行為主要發(fā)生在浙江、河南、四川、重慶、江西、河北等6個省市，所涉及地方的76名官員受到處理，其中廳級干部7人、處級干部24人、科及科級以下干部45人。至此，從今年4月份開始曝光、發(fā)酵的“毒膠囊事件”，終于獲得了一個政策意義上的結(jié)論。
從整個事件的處理過程來看，在鉻超標(biāo)藥用膠囊事件剛發(fā)生后，國家食品藥品監(jiān)管局便開展了膠囊劑藥品“批批檢”工作，要求企業(yè)對4月30日前上市的膠囊劑藥品逐批進(jìn)行檢驗，藥品監(jiān)管部門進(jìn)行了監(jiān)督性抽檢，對不合格的產(chǎn)品全部下架、封存、召回，并督促企業(yè)進(jìn)行銷毀。而對于5月1日后上市的膠囊劑藥品，企業(yè)已經(jīng)按照要求實行了批批檢驗，經(jīng)藥品監(jiān)管部門監(jiān)督性抽檢，未再發(fā)現(xiàn)鉻含量超標(biāo)產(chǎn)品。因而，客觀地說，包括食藥監(jiān)局在內(nèi)的監(jiān)管部門，在事發(fā)之后的處理態(tài)度是積極的，行動也是及時的。
而如今，在事發(fā)數(shù)月之后，針對在該事件中有著失職失察行為的官員，各地監(jiān)管部門也給出了相應(yīng)的處罰。7月31日，浙江紹興市新昌縣人民檢察院依法對新昌縣鉻超標(biāo)膠囊事件中的6名瀆職犯罪嫌疑人分別依法立案偵查，其中包括紹興市藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管注冊處處長陸家東、新昌縣藥監(jiān)局局長梁永華、副局長張柏慶等官員。同樣是在7月31日，河北省紀(jì)委監(jiān)察廳也表示，已責(zé)成衡水市及阜城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對12名相關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。
如果按照“毒膠囊事件”爆發(fā)的原因進(jìn)行責(zé)任分?jǐn)?，那么，所要追?zé)的對象顯然不僅僅是政府官員，作為市場失靈的表現(xiàn)之一，相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人必須得到法律的嚴(yán)懲。不過，按照目前國家設(shè)定的監(jiān)管路徑來看，即消費(fèi)者個體無法通過私人法律訴訟的途徑來向企業(yè)追責(zé)，并形成一股監(jiān)督力量，而是僅僅能向監(jiān)管部門舉報，進(jìn)行一種“曲線維權(quán)”，那么整個監(jiān)管的職責(zé)也就幾乎全部壓在了食藥監(jiān)局的肩上。因此，從這一角度出發(fā)，作為負(fù)載著全部保衛(wèi)食品藥品安全的部門，一旦有具體人員或因為失職失察，或因為權(quán)力尋租，那么對于監(jiān)管者的監(jiān)督和處理就顯得尤為重要。畢竟，行政監(jiān)管力量作為唯一的重要力量，關(guān)乎的是全體國民的食品藥品安全問題，所有人都不敢掉以輕心。
正是從這一層意義上出發(fā)，對于“毒膠囊事件”的涉事官員的懲處，其本身也需要處于一個受監(jiān)督的狀態(tài)，以保證這樣一股監(jiān)督力量的切實可靠。因此，包括7名廳級干部、24名處級干部，以及45名科及科級以下干部的相關(guān)信息應(yīng)該在處理“毒膠囊事件”的鏈條中得到體現(xiàn)，其姓名、職務(wù)、處理結(jié)果都應(yīng)該對公眾有一個交代。而從目前的情況來看，除了部分受到當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)起訴的官員之外，其余人等并未在信息公開上有相應(yīng)的程序。
盡管行政體制內(nèi)部具有一套較為完善的懲處體制，但藥品安全這樣作為關(guān)乎民生的重要事項，相關(guān)涉事官員的處理不應(yīng)該僅僅是采取“內(nèi)部消化”的方式，而必須要對公眾有所交代。對于無法進(jìn)入行政體系內(nèi)部的絕大部分公眾而言，如果無法看到確切的懲處名單，那么就有理由懷疑相關(guān)的官員是否真正受到了懲處。
而毋庸置疑，只有公布涉事官員更多的信息，公眾的監(jiān)督才能擁有具體的目標(biāo)，才能落到具體的實處。當(dāng)然，進(jìn)一步說，無論是監(jiān)管部門對于信息的不斷披露，還是公眾對于相關(guān)信息的檢驗，這都應(yīng)該是一個彼此促進(jìn)的過程，并且最終希望看到的結(jié)果，是能夠形成一個制度化的互動平臺。這個平臺的形成過程，事實上就是營造政府和民眾之間信任的過程，也是聚合兩股監(jiān)督力量的重要途徑。我們期待，伴隨著國家食品藥品監(jiān)管局能夠在“毒膠囊事件”的處理上公布更多的信息，民間與政府的監(jiān)管力量能夠日益合流，成為捍衛(wèi)食品藥品安全的一道巨大屏障。
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