市場經(jīng)濟的原則,是平等競爭。離開了這一條,也就沒有市場經(jīng)濟可言了。因此,需要作為市場經(jīng)濟守護者的政府,恪守公平公正理念,“一碗水端平”,不能有偏有向,有厚有薄,否則,市場經(jīng)濟就亂套了。
正是因為忽視了這個基本常識,山西晉城市政府為富士康花錢招人的做法引發(fā)了廣泛的質疑和“拍磚”。為了引進和留住富士康,晉城市政府不僅為其投資17億元建廠(富士康將一次性回購),還承諾為富士康解決用工難問題。未來5年,富士康總用工量將達到20萬至30萬人。為幫助富士康解決招工難后顧之憂,該市政府斥資專門設立“介紹補貼”,在所轄的7個縣區(qū)成立招募工作組,規(guī)定每介紹一人去富士康上班,政府就給介紹人300元到500元不等的“介紹費”,按入廠工作一個月以上為準核發(fā)。(8月25日《工人日報》)
晉城市的這種做法,是對市場經(jīng)濟的戲弄,弊端顯而易見,遭到質疑和“拍磚”,理所當然,在所難免。
其一,政府不公勢必招致普遍不滿。招工難,不是富士康獨有的困局,晉城的許多企業(yè)都可能面臨。政府只偏寵富士康,為其花錢“滿天下”網(wǎng)羅勞動力,可以讓其徹底消除招工難之虞。面廣量大的其他企業(yè)怎么辦?他們享受不到富士康那樣的特殊優(yōu)惠,必然耿耿于懷,或發(fā)泄不滿,或頂??棺h,甚至可能提起行政訴訟,控告政府不公。而這種不滿情緒,是不無道理和可以理解的,因為政府實行的是“不平等”的“個別保護主義”,損害了市場經(jīng)濟的整體公平,有悖法治政府的原則,終究要受到法律的匡正。
其二,不利于企業(yè)構建和諧勞動關系。從一定程度上來說,晉城斥資為富士康支付招工“介紹補貼”,等于給富士康吃了用工兜底的“定心丸”。這種“用工兜底”,極有可能讓企業(yè)在員工薪酬、福利、社保和勞動環(huán)境等方面掉以輕心和無所作為,甚至漠視和不屑,其結果,只會傷害勞動者的合法權益,使勞動關系很難和諧。晉城市政府忽略了,真正能招得進人、留得住人的秘訣,是企業(yè)優(yōu)厚的用工待遇和優(yōu)越的勞動環(huán)境。如果這些方面甚差人意,即便政府花錢把人買來送進了廠里,還是要流失掉的。俗話說得好,“捆綁成不了夫妻”,“家有梧桐樹,不愁引不來金鳳凰”。解決招工難和用工難的問題,關鍵要靠企業(yè)堅持“以員工為本”的理念,不斷提高用工待遇,改善勞動環(huán)境,和諧勞動關系。然而這些,都是政府無法包辦代替的和解決不了的。不僅解決不了,還會適得其反。
其三,政府花錢替企業(yè)招人涉嫌濫用公共財政。對于納稅人的錢,政府無權隨心所欲地濫用,而花錢為某一個企業(yè)“買人”,顯然于法無據(jù),屬于濫用公權。公共財政可以依照預算投入民生、公共服務和重大經(jīng)濟項目等,但決不可以用于“包養(yǎng)”某個企業(yè)。近年來,不少地方實施政府花錢“買崗位”促就業(yè)舉措,那是為了擴大就業(yè),普惠民生,與花錢為個別企業(yè)“買人”,是性質完全不同的兩碼事。招工用工,屬于企業(yè)行為,勞動力市場的流向應由市場決定,政府的責任是依法監(jiān)管,糾正違規(guī)行為,保證暢通和諧,而不是越俎代庖,亂插手,亂“施寵”,亂干預。
不管晉城市政府出于什么樣的良好初衷和招商引資的亢奮沖動,花錢為企業(yè)“買人”,都是與市場經(jīng)濟規(guī)律背道而馳的,遲早要改弦易轍,只是,早改早好,免得積聚更多更大的不滿情緒,影響科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。(石飛)
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