盛夏8月,從黑龍江哈爾濱“8·24”橋梁坍塌、陜西延安“8·26”特大交通事故、新疆昌吉市三屯河“8·28”礦難、四川攀枝花煤礦“8·29”爆炸事故,一起起怵目驚心的安全事故接踵而來(lái),比火熱的天氣還要令人窒息,炙烤著人們的良心。
客觀地說(shuō),要徹底杜絕事故發(fā)生,不過(guò)是人們的美好期望。畢竟大自然是無(wú)情的,時(shí)常會(huì)有人力所無(wú)法抵御的的天災(zāi)。然而,令人遺憾的是,從現(xiàn)有媒體報(bào)道的情況看,近期各地發(fā)生的每起安全事故多少都隱含著“人禍”的因素,真可謂“人禍”之害甚于天災(zāi)!
安全事故中“人禍”的產(chǎn)生,是赤裸裸的貪欲驅(qū)使。是目光短淺的經(jīng)營(yíng)管理者,為追求產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)所致。當(dāng)年的遼寧孫家灣特大礦難事故,就是礦主在撕下停產(chǎn)整頓的封條、砸爛鎖鏈之后繼續(xù)開(kāi)工作業(yè)而導(dǎo)致的慘劇。而礦主之所以敢如此膽大妄為,是因?yàn)樨澯谷弧M瑯右驗(yàn)樨澯?,?dāng)?shù)卣毮懿块T官員早已被礦主拉下水,沆瀣一氣,狼狽為奸。據(jù)報(bào)道,每一起非法經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的安全事故,幾乎都可以在政府職能部門中挖出被貪欲腐蝕了的“保護(hù)傘”。
安全事故中“人禍”的產(chǎn)生,往往與當(dāng)?shù)卣孀非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)。地方政府將煤炭等高危行業(yè)的高創(chuàng)收作為地方支柱性收入,需要其經(jīng)營(yíng)者以資金的高投入及資源的瘋狂掘取換來(lái)GDP高增長(zhǎng)。對(duì)于這樣的官員來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)指數(shù)的快速增長(zhǎng)就是政績(jī),就是其個(gè)人升遷的跳板。因此自然對(duì)安全生產(chǎn)漠不關(guān)心,這就縱容了一些暴利下不顧安全生產(chǎn)的違法經(jīng)營(yíng)行為,最終導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。
為了杜絕由貪欲產(chǎn)生“人禍”,我們必須進(jìn)一步加大安全事故懲處力度。建議人大繼續(xù)修改立法,在法律和經(jīng)濟(jì)雙重層面上,進(jìn)行高壓的雙重處罰。通過(guò)提高安全事故追究成本,讓那些漠視安全生產(chǎn)黑心業(yè)主、非法經(jīng)營(yíng)者真正傷筋動(dòng)骨,甚至徹底破產(chǎn),退出經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)領(lǐng)域,從而在源頭上遏制安全事故的發(fā)生。據(jù)報(bào)道,南方某省一位客運(yùn)老板,從業(yè)10年間發(fā)生一般安全事故15起,每次皆由罰款和司機(jī)代過(guò)。最后導(dǎo)致9死10余傷的重大交通事故。
為了杜絕由貪欲產(chǎn)生“人禍”,我們必須進(jìn)一步完善和健全安全事故官員問(wèn)責(zé)機(jī)制。問(wèn)責(zé)不嚴(yán)、懲處不當(dāng),是導(dǎo)致安全事故屢禁不止的重要因素。對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的官員,甚至被拉攏下水、甘于充當(dāng)非法經(jīng)營(yíng)者“保護(hù)傘”的官員,必須進(jìn)一步加大懲處打擊力度,否則就會(huì)導(dǎo)致違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)“屢打不絕”、“屹立不倒”。在江西某市礦區(qū),筆者就曾見(jiàn)到由于央視暗訪而被查封、礦井被強(qiáng)制爆炸的小煤礦,僅在兩三個(gè)月后得以重新開(kāi)工生產(chǎn)。
同樣是在8月,江西省山區(qū)縣婺源遭遇該縣歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“??币u擊,全縣房屋倒損932戶,完全倒塌民房409間,損壞水利設(shè)施108處,山體塌方21處,沖毀路基34.4萬(wàn)立方米,受災(zāi)人數(shù)7.28萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)損失逾4億元。但由于該縣防范到位、處置得當(dāng),所有山塘水庫(kù)、危險(xiǎn)地段都設(shè)專人24小時(shí)值守,可能遭遇泥石流危險(xiǎn)的村落居民被安全轉(zhuǎn)移。即便是如此慘烈的天災(zāi),也無(wú)一人員傷亡,可謂奇跡。
在科技水平不斷提高,安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施日臻完善的今天,面對(duì)一起起安全事故,我們不得不從“人”的因素進(jìn)行深刻反省。畢竟,“人禍”之害甚于天災(zāi)?。◤埿l(wèi)國(guó))
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