上海、北京等地宣布實(shí)施中小學(xué)教師資格改革，以“打破教師終身制”為核心，不僅在當(dāng)?shù)匾鹁薮蠓错懀页蔀榇硕螘r(shí)間整個(gè)教育界熱議的話題。
教育改革發(fā)展到今天，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，我們?cè)僖膊荒苊^過(guò)河了，于是相關(guān)制度的頂層設(shè)計(jì)十分重要。國(guó)家相繼出臺(tái)了教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新的課程標(biāo)準(zhǔn)，這三大標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》提出的“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”的重要戰(zhàn)略支撐。
關(guān)于教師專業(yè)化發(fā)展問(wèn)題，早在1966年聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際勞工組織就在《關(guān)于教師地位的建議》中以官方文件的形式明確提出“應(yīng)該把教育工作視為專門(mén)的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的、持續(xù)的學(xué)習(xí)，獲得并保持專門(mén)的知識(shí)和特別的技術(shù)。”教師是一種專門(mén)職業(yè)，在1994年頒布的《中華人民共和國(guó)教師法》中是這樣表述的：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員?！钡诙辏瑖?guó)務(wù)院頒布了《教師資格條例》，第一條是：“為了提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》(以下簡(jiǎn)稱教師法)，制定本條例。”
關(guān)于教師資格的喪失，《教師資格條例》在第十八條和第十九條中有三項(xiàng)規(guī)定：一是依照教師法第十四條（受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格）的規(guī)定喪失教師資格；二是弄虛作假、騙取教師資格的；三是品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。將之與《教師法》第三十七條的內(nèi)容對(duì)比一下，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。《教師法》第三十七條規(guī)定：“教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄督處煼ā芬?guī)定的是“給予行政處分或解聘”顯然有別于《教師資格條例》規(guī)定的“撤銷其教師資格”。還有一點(diǎn)非常重要，那就是不管是《教師法》還是《教師資格條例》，關(guān)于教師資格喪失方面的規(guī)定，都主要著眼于師德，而沒(méi)有從專業(yè)能力與水平上加以考量?？梢?jiàn)，《教師資格條例》遵守了立法原則，并沒(méi)有與處于其上位的《教師法》相矛盾。
2001年開(kāi)始的義務(wù)教育新課程改革和隨后跟進(jìn)的普通高中新課程改革，對(duì)中小學(xué)教師的專業(yè)水平提出了巨大挑戰(zhàn)?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》研制了各門(mén)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定了基礎(chǔ)教育課程改革的總目標(biāo)和六條具體目標(biāo)。具體目標(biāo)中的第一條：“改變課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的影響，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過(guò)程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程?！钡谒臈l：“改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力，以及交流與合作的能力。”這些都直指教師教學(xué)方式的變革。正在走向深入的課程改革對(duì)課堂教學(xué)改革提出了全新的要求。如何使教師轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，如何改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，打破“教師中心、課本中心”的教學(xué)形態(tài)，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的課堂，許多老師尤其是農(nóng)村教師面臨著迷茫和困惑。
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