中秋、國慶兩節(jié)將至，試圖購買火車票的人正在經(jīng)歷著從希望渺茫到徹底沒有希望的過程。長時間的排隊等待、扣了錢不出票，甚至是無法登錄網(wǎng)站這樣令人錯愕的情況屢見不鮮，盡管目前還沒有針對上述情況給出一個準確的統(tǒng)計報告，但整個社會對于鐵道部旗下12306訂票網(wǎng)站的憤怒情緒，繼今年春節(jié)之后，早已再一次被點燃。
輿論的質(zhì)疑點可以預見地集中在了網(wǎng)站設(shè)計的招投標過程，而面對接二連三的質(zhì)詢，鐵道部信息技術(shù)中心曾回應(yīng)“鐵路新一代客票系統(tǒng)建設(shè)招標是依法合規(guī)公開進行的”。這樣官氣橫秋的回復，當然無法平復網(wǎng)民的憤怒，包括蘭州大學歷史系大二學生黃煥婷、媒體人周筱赟、律師董正偉等公民，紛紛以書面的形式要求鐵道部公開整個招投標的過程和資金的相關(guān)使用情況。對此，9月27日，鐵道部信息化辦公室對招投標過程作出了相對具體的說明。
然而，二次回應(yīng)對于消除輿論疑慮以及紓解公眾情緒都沒有顯著的作用。相反，因為鐵道部在回應(yīng)中表揚了12306網(wǎng)站升級成效明顯，而遭遇了網(wǎng)民的再次炮轟。在此前的質(zhì)疑內(nèi)容中，包括為何不愿對網(wǎng)站進行分流，以及客票系統(tǒng)招投標的完整信息公開，鐵道部都沒有給出相應(yīng)的回復。
如果對網(wǎng)民的幾大核心質(zhì)疑進行梳理，便可發(fā)現(xiàn)，無論是訂票業(yè)務(wù)向民間開放的建議遭冷遇，還是系統(tǒng)中標企業(yè)與鐵道部之間的親密關(guān)系，都折射出鐵道部對于售票業(yè)務(wù)進行壟斷的基本事實。對比早已實現(xiàn)民營化售票形式的機票銷售，鐵道部從代售點形式過渡到網(wǎng)絡(luò)售票的途徑，依舊是由鐵道部一家掌握了車票的流向，即使遭遇網(wǎng)絡(luò)擁堵的狀況，也絲毫沒有考慮開放該領(lǐng)域。
而有關(guān)網(wǎng)絡(luò)擁堵的問題，盡管鐵道部試圖以“流量過大”作為擋箭牌，但即使不走分流的形式，第三方網(wǎng)站“alexa.cn”的統(tǒng)計顯示，平常情況下，“12306”的流量低于淘寶網(wǎng)、京東商城、去哪兒網(wǎng)、攜程網(wǎng)；節(jié)假日期間，“12306”的流量會超過去哪兒網(wǎng)和攜程網(wǎng)，接近京東商城，但仍低于淘寶網(wǎng)。而另據(jù)專業(yè)人士指出，12306網(wǎng)站系統(tǒng)的價值只有3000萬元，花3.3個億實在令人費解。
但是，所有的疑問如果匯聚到招投標過程，只要細數(shù)中標企業(yè)的資質(zhì)，以及至今未見公開的賬目明細，便可以得到符合邏輯的解釋。據(jù)悉，在招標過程中，鐵道部放棄了報價較高的IBM，選擇了報價最低的太極股份，后者的大股東正是中國電子科技集團公司第十五研究所。盡管鐵道部強硬地認為，在5個投標者中，太極股份得分最高。但是，整個招投標過程信息以及資金使用情況未予公布的情況下，輿論完全可以惡意揣測所謂“打分最高”的背后，可能存在著某些暗箱操作的行為。
無法應(yīng)對大規(guī)模登錄的網(wǎng)站、糟糕的用戶體驗、說不清的招投標過程，一系列的問題都將矛頭指向了鐵道部壟斷這一點。的確，壟斷是高效透明的天敵，壟斷之下，安有完卵！
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