寧夏吳忠黃河大橋輔道橋在今年7月撤銷了存在10年的收費(fèi)站,正當(dāng)群眾拍手稱快的時(shí)候,當(dāng)?shù)卣块T卻在路口設(shè)置了路障,通車道變成了死路,行人和車輛都無法通行。(10月14日中廣網(wǎng))
作為公共服務(wù)者的政府居然會(huì)封堵公共服務(wù)設(shè)施,荒唐得實(shí)在離譜。地方政府自然會(huì)覺得理不直、氣不壯,于是拋出“安全考慮”的理由:“高速公路和輔道是并行的,中間只是用隔離墩分開的,太不安全”,然而兩路“并行”已有十余年,為什么恰好是撤了收費(fèi)站才開始考慮百姓安全問題?“取消收費(fèi)后,隱患將會(huì)更大”,兩路并行的安全隱患與“收費(fèi)”有什么關(guān)系?
其實(shí)原因是明擺著的:這邊一座免費(fèi)通行的大橋,那邊3公里處一座收費(fèi)大橋,這邊若不堵死,車輛全從這里走,那邊的收費(fèi)橋便收不到錢了。由此,我們看見了一幕“立體”的“攔路搶劫”。無利可圖,寧肯把大橋封死也不讓走,地方政府公司化——唯利是圖的行為方式,簡直有點(diǎn)無以復(fù)加,甚至連遮羞布都不要了。
“貸款修路,收費(fèi)還貸”的模式走到今天,目的性似乎越來越出現(xiàn)顛倒的趨勢(shì):借機(jī)生財(cái),把收費(fèi)站當(dāng)成印鈔機(jī),成為地方政府預(yù)算外收入的一項(xiàng)重要來源,已經(jīng)比修路養(yǎng)路更重要。很多公路還清貸款后繼續(xù)收費(fèi),還有很多公路似乎已經(jīng)沒有了“期限”概念,有些公路只收費(fèi)不怎么養(yǎng)路——路況極差,高速路不高速,但收費(fèi)毫不含糊。公眾紛紛質(zhì)疑,所收費(fèi)用去了哪里?
收費(fèi)公路演變?yōu)榭柯飞?cái),很大一個(gè)問題在于,基本不存在有效監(jiān)控收費(fèi)過程與去向的機(jī)制,地方政府在收費(fèi)問題上的角色幾乎就是多位一體:批準(zhǔn)收費(fèi)、操作收費(fèi)、支配收入、收費(fèi)收支監(jiān)管,等等,都是自己跟自己說話。即便省級(jí)部門掌握審批權(quán)力,但實(shí)際上也多是利益分享方之一。
不管是“堵路搶劫”,還是“無利不起早”,最需要反思的是地方政府公司化的問題——本應(yīng)把公共服務(wù)放在第一位的政府,為什么總是把創(chuàng)收、生財(cái)視為第一要?jiǎng)?wù)?以至于沒了油水就制造麻煩。我們的行政模式到底出了什么問題?(馬滌明)
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