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徐立凡:“富豪社區(qū)干部”該公開財產(chǎn)嗎

2012-11-29 08:51 來源:新京報

  選不選富豪做干部,是否要求社區(qū)干部在一定范圍內(nèi)公開財產(chǎn),社區(qū)居民可以自行決定。只要讓自下而上的壓力發(fā)揮作用,社區(qū)干部這種“類公務(wù)員”崗位的財產(chǎn)公開,就會水到渠成。

  近日,網(wǎng)傳有“80多棟私人物業(yè)、20輛豪車、20億資產(chǎn)”的深圳南聯(lián)社區(qū)村干部周偉思,在接受新華社采訪時承認(rèn),盡管實際情況與網(wǎng)帖內(nèi)容稍有出入,但確實擁有巨額財產(chǎn)。為此,有專家指出,對于社區(qū)干部這樣的“類公務(wù)員”崗位,有必要公開其財產(chǎn)信息,以消除外界對其“以權(quán)謀私”的質(zhì)疑。

  周偉思的過億身價與“社區(qū)干部”身份的鮮明對比,造就了這則新聞的轟動性。隨著社會發(fā)展,這種“富豪干部”可能會越來越多,怎么看待財富和公職身份之間的“沖突”,怎么讓人清晰看到公私財產(chǎn)之間的邊界,是該案留給公眾和有關(guān)制度思考的大問題。

  毫無疑問,財富的多寡,不應(yīng)是罪與非罪、道德高低的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。因為周偉思擁有巨額財富就認(rèn)定其存在貪腐問題,還言之尚早,仍待有關(guān)部門調(diào)查核實。

  如果周偉思的財產(chǎn)來源真如其所說,是做生意和拆遷補(bǔ)償所得,那無論他有多少豪車和房產(chǎn),旁人都無權(quán)過問;如果周偉思的財產(chǎn)來源涉嫌違法,不管是其個人違法所得,還是利用社區(qū)干部的身份牟利,都要依法追究。

  很多人再度表達(dá)了對官員財產(chǎn)公開不到位的焦慮,雖然可以理解,但如果以此來要求社區(qū)干部,至少目前來看還不太現(xiàn)實。一方面,現(xiàn)行官員財產(chǎn)申報制度還未實現(xiàn)向社會公開,如果社區(qū)干部管理也套用這一辦法,其首先負(fù)責(zé)管理的對象就將是“上級主管”,而非社區(qū)居民。居民實際上仍然獲得不了足夠的監(jiān)督權(quán)。如果要求直接跳過財產(chǎn)申報而實行財產(chǎn)公開,因缺乏制度安排又有些“強(qiáng)人所難”。

  另一方面,社區(qū)干部,也不是傳統(tǒng)意義上的“官員”,而是社區(qū)公共事務(wù)的承擔(dān)者。這是社區(qū)管理的“共治”特性所決定的。社區(qū)管理是最微觀的社會管理,政府管理的觸角無法也不需要延伸到社區(qū)內(nèi)部,而主要應(yīng)該依托于社區(qū)內(nèi)部的合作治理來完成。社區(qū)內(nèi)部的合作治理,當(dāng)然需要某種機(jī)制或者程序作為保證,但是,這種機(jī)制不一定是規(guī)定性的,而應(yīng)是協(xié)商性的。

  比如,如果社區(qū)居民要求周偉思公示其財產(chǎn)信息,證明其利益訴求與社區(qū)管理存在沖突,那么周偉思就有義務(wù)公開財產(chǎn)情況;如果社區(qū)居民對周偉思足夠信任無此要求,周偉思是否要公開財產(chǎn)情況,就只能憑其自愿了。這既是自治的應(yīng)有之義,也是尊重個人財產(chǎn)隱私的應(yīng)有態(tài)度。

  其實,如果社區(qū)內(nèi)主權(quán)能夠得到界定,業(yè)主委員會能夠確立類似法人的地位,那么對于社區(qū)干部的管理就不難實現(xiàn)。選不選富豪做干部,是否要求社區(qū)干部在一定范圍內(nèi)公開財產(chǎn),社區(qū)居民可以自行決定。只要讓自下而上的壓力發(fā)揮作用,社區(qū)干部這種“類公務(wù)員”崗位的財產(chǎn)公開,就會是一種水到渠成的結(jié)果?!  跣炝⒎?媒體人)

責(zé)編:金子揚(yáng)
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