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韓涵:解決打車難問題先厘清出租車定位

2012-12-22 10:41 來源:新京報

  和國內(nèi)外大多數(shù)城市不同的是,出租車在北京是“準(zhǔn)公共交通工具”,而非為少數(shù)人群服務(wù)。

  近日有研究機(jī)構(gòu)發(fā)布報告稱,在38個大城市里中,北京的打車容易程度排名倒數(shù)第11位,遠(yuǎn)落后于天津和上海。有8.48%的受訪者表示打車很難,通常需等待半小時以上,45.29%的人表示打車需等待10-30分鐘。(《新京報》12月21日)。

  說到打車難,恐怕每個生活在北京的人都深有同感。莫言最近就說過,自己到北京打車要帶上一包中華,因為路途太近司機(jī)會給乘客臉色看。這故事道出了打車者的弱勢和無奈。

  打車難引發(fā)民怨不斷,但長期以來,此問題一直未見緩解。有關(guān)部門雖對出租車拒載一直進(jìn)行著治理,但毫無疑問,打車難背后,包含著城市擁堵、出租車行業(yè)不規(guī)范、執(zhí)法管理滯后、服務(wù)創(chuàng)新不足等多重問題,不是一個懲處拒載就能概括的。

  破解打車難,首先需厘清的,是出租車的定位。要看到,和國內(nèi)外大多數(shù)城市不同的是,出租車在北京是“準(zhǔn)公共交通工具”,而不是為少數(shù)人群服務(wù)。出租車在市民通勤出行和大量商旅往來人士中的需求極大,在公共交通建設(shè)還遠(yuǎn)不能滿足需求、并要有效控制小汽車數(shù)量的情況下,未來很長時間內(nèi),出租車不能僅定位公共交通的補(bǔ)充,而應(yīng)成為公交體系的重要組成部分。

  定位如果明確,各種管理問題其實迎刃而解。例如,北京對出租車一直采取嚴(yán)厲限制政策,這一思維需要調(diào)整。近10年,雖然北京人的打車需求一直持續(xù)增長,可出租車總量一直變化不大。出租車數(shù)量無限制地增加當(dāng)然不行,但根據(jù)城市規(guī)模、人口出行量變化,適度地、分區(qū)域給出租車擴(kuò)編,是否能慎重考慮?

  道路擁堵,是影響出租車上路數(shù)量的主要原因,那么,能否在一些時段讓“準(zhǔn)公交”的出租車,享受一些公交待遇,在劃設(shè)更多公交車道的基礎(chǔ)上,將公交車道向出租車開放?重要節(jié)假日或惡劣天氣出租車上路少,政府能否加強(qiáng)干預(yù)?不僅要對司機(jī)進(jìn)行獎懲,也應(yīng)獎懲出租車公司,如對節(jié)假日或惡劣天氣安排出車不力的企業(yè),要建立處罰公示和行業(yè)退出機(jī)制。

  有關(guān)方面之前還推出出租車合乘的辦法,這個設(shè)想不錯,但具體細(xì)節(jié)設(shè)置要跟上,例如合乘需要預(yù)約,很不方便。而重慶、長沙等城市,則是給出租車裝上顯示屏,明確顯示車輛行駛方向及乘客數(shù)量,這其實值得借鑒,可考慮給出租車加裝顯示屏,或改造出租車頂燈,使合乘信息一目了然。

  此外,目前“招手不停”的變相拒載日益嚴(yán)重,卻不能認(rèn)定為拒載,很不合理。對此,一律認(rèn)定為拒載肯定不合適,但管理部門可根據(jù)舉報,通過調(diào)取道路監(jiān)控錄像,就具體個案進(jìn)行認(rèn)定,倘若明顯是空車卻從路邊疾馳而過,這不難判斷就是拒載。

  打車難,不是小事,能不能根治這一城市生活服務(wù)中的痼疾,關(guān)系到民生保障,關(guān)系到宜居的質(zhì)量。從厘清出租車定位做起,拿出更大的治理決心和力度,打車難才能真正緩解。(韓涵 媒體人)

責(zé)編:安文靖
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