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南都社論:遏制瀆職犯罪不妨從個(gè)案開始

2013-01-14 09:27 來源:南方都市報(bào)

  發(fā)生在太原的公安局長(zhǎng)之子醉駕襲警事件終于有了一個(gè)處理結(jié)果。媒體報(bào)道,經(jīng)山西省紀(jì)委常委會(huì)議、山西省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究,并報(bào)山西省委常委會(huì)議批準(zhǔn),決定給予山西省公安廳副廳長(zhǎng)、太原市公安局局長(zhǎng)李亞力留黨察看一年處分,建議按有關(guān)程序撤銷其山西省公安廳副廳長(zhǎng)、太原市公安局局長(zhǎng)職務(wù)。

  官員被兒女所牽連,暴露在輿論的炮火之下,李亞力不是第一例,也很難說就是最后一例,但因其公安局長(zhǎng)的身份,李亞力的一系列“護(hù)犢”舉措還是充分顯示了其職業(yè)和權(quán)位的特殊性。李亞力之子醉駕襲警事件發(fā)生之后,被打交警及其親屬不僅被威脅,其電話還遭到了太原警方的監(jiān)控,而太原市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)甚至不惜巨資,在支隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下遠(yuǎn)赴全國(guó)各地針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行“刪帖”。在李亞力權(quán)勢(shì)的籠罩之下,公權(quán)力部門完全的“家丁化”,這已是經(jīng)媒體報(bào)道而為國(guó)人所周知的事實(shí)。

  調(diào)查結(jié)果并沒有否定這一事實(shí),調(diào)查認(rèn)定,“李亞力在處理其子違章駕車并妨礙交警執(zhí)行公務(wù)過程中,違反規(guī)定,濫用職權(quán),其行為已構(gòu)成瀆職錯(cuò)誤”,同時(shí)又稱,“還發(fā)現(xiàn)其有違反廉潔自律錯(cuò)誤和違反組織人事紀(jì)律錯(cuò)誤”。

  所謂“違反廉潔自律錯(cuò)誤和違反組織人事紀(jì)律錯(cuò)誤”,不清楚這是不是針對(duì)坊間關(guān)于李亞力“一年內(nèi)賣官上百人”等傳言的回應(yīng)。但一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是,如果傳言不實(shí),李亞力就沒有什么錯(cuò)誤可言,否則其犯下的就絕非一般“錯(cuò)誤”了。難道是李亞力的腐敗傳聞部分屬實(shí)部分不屬實(shí)?既如此,又為什么不公布調(diào)查之詳情以釋公眾之疑慮呢?

  不難發(fā)現(xiàn),山西省有關(guān)部門對(duì)“錯(cuò)誤”一詞真是情有獨(dú)鐘。涉嫌貪腐,這是“錯(cuò)誤”,“違反規(guī)定,濫用職權(quán)”,已經(jīng)到了駭人聽聞的地步,還不過是“瀆職錯(cuò)誤”而已。雖然對(duì)事件事實(shí)的認(rèn)定大體一致,但不能不說,在對(duì)事件性質(zhì)的認(rèn)定上,山西官方和公眾存在明顯的分歧。且不說涉嫌貪腐,僅就調(diào)查認(rèn)定的事實(shí),李亞力所作所為明顯屬于瀆職犯罪中的典型的濫用職權(quán)行為。公眾的疑問是:為什么不是涉嫌“瀆職犯罪”,而只是輕描淡寫的“瀆職錯(cuò)誤”?

  也許有人會(huì)辯解說,對(duì)犯罪行為的認(rèn)定超過了紀(jì)委的權(quán)限。此言有理,但這一辯解卻逼出了更大的困惑:李亞力及其子引出的事件震驚全國(guó),為什么時(shí)至今日還未能進(jìn)入司法程序?如果不能進(jìn)入司法程序,留黨察看一年的黨紀(jì)處分和可能的撤銷職務(wù)的政紀(jì)處分莫非就是這一事件的終了?以李亞力濫用職權(quán)性質(zhì)、行為的惡劣和所造成的嚴(yán)重影響,現(xiàn)在這樣一個(gè)結(jié)果究竟意在嚴(yán)肅處理還是助其脫罪?

  前不久,最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》,司法解釋共10條,針對(duì)司法實(shí)踐中存在的瀆職犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確、法律適用爭(zhēng)議多等問題做出了統(tǒng)一規(guī)定,釋放出了從嚴(yán)懲處瀆職犯罪的信號(hào)。據(jù)廣東省人民檢察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露,這一司法解釋出臺(tái)的背景是,“以往瀆職侵權(quán)犯罪輕型化的現(xiàn)象比較多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不把瀆職當(dāng)違法,不把瀆職當(dāng)犯罪,認(rèn)為只要不謀私利,就不應(yīng)以犯罪論處,甚至為嫌疑人公開說情、偏袒庇護(hù)。有些部門和單位對(duì)涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的案件不移送檢察機(jī)關(guān),往往以黨紀(jì)政紀(jì)代替刑事處罰。”

  明了上述背景,就會(huì)知道李亞力之子醉駕襲警事件至今未能進(jìn)入司法程序不過是瀆職犯罪輕型化現(xiàn)象的一個(gè)縮影。誰因?yàn)檫@樣的輕型化而受益,誰又在遭受損害,委實(shí)昭然若揭。

  包括濫用職權(quán)在內(nèi)的瀆職犯罪的嚴(yán)重危害,已日益引起社會(huì)各界的重視,扼制瀆職犯罪輕型化既順乎民意,也有利于維護(hù)法律的權(quán)威,堪稱勢(shì)在必行。而要體現(xiàn)出嚴(yán)打?yàn)^職犯罪的決心,不妨從個(gè)案開始。

責(zé)編:安文靖
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