今年的廣州市“兩會”,因?yàn)楣賳T財產(chǎn)公開議題格外引人關(guān)注。繼“廣州公開財產(chǎn)第一官”范松青之后,市長陳建華昨日也公開表態(tài):“如果接到通知要求,我會帶頭公示財產(chǎn)?!边@一表態(tài)再次將民間寄予厚望的官員財產(chǎn)公開制度推上風(fēng)口浪尖,同時也讓公眾看到了自上而下推進(jìn)財產(chǎn)公開的美麗愿景。
官員財產(chǎn)公開,一直都是公眾關(guān)心的熱門話題。無論是全國還是地方“兩會”,代表委員都會“不厭其煩”地提交關(guān)于財產(chǎn)公開的提案建議,全國人大代表韓德云更創(chuàng)紀(jì)錄地連續(xù)七年七次提出這一議案。與此同時,每逢財產(chǎn)公開議題,公眾媒體都會不遺余力地為之“鼓與呼”。官員財產(chǎn)公開的話題并不新穎,陳建華市長的表態(tài)也不新鮮,但網(wǎng)友、公眾、媒體還是毫不吝嗇地給予其掌聲,原因何在?這充分說明官員財產(chǎn)公開具有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),它被視為預(yù)防腐敗的制度利器,寄托著公眾期盼官場清明的良苦用心。
一直以來,官員財產(chǎn)公開并不缺乏公眾支持,缺的只是官員自我支持。從1987年官員財產(chǎn)申報與公開制度在國內(nèi)首次被提出,25年過去了,官員財產(chǎn)申報還停留在“內(nèi)部申報”階段,財產(chǎn)公開還停留在個別城市試點(diǎn)階段。個中原因不難理解,習(xí)慣于“管理”公眾的官員怎么會愿意讓公眾倒轉(zhuǎn)過來“監(jiān)督”自己,誰又會愿意在自己頭上套上一個緊箍咒,來個“自我革命”?讓被改革者來推動改革,其中的難度可想而知,難怪有官員發(fā)出“為什么老百姓不公開財產(chǎn)”的質(zhì)問,難怪有官員責(zé)怪范松青“壞了官場潛規(guī)則”,難怪范松青會自覺“受到的無形的壓力很大”。
官員財產(chǎn)公開的最大阻力是官員,但突破口同樣在官員身上。只要有更多的官員愿意公開財產(chǎn),阻力將轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?。在范松青之后,市政協(xié)副主席楊建城、南沙區(qū)委書記丁紅都、副市長王東、副市長謝曉丹、市長陳建華都先后表態(tài)“我愿意”,拿范松青的話來說,就是有越來越多“更大的官”以實(shí)際行動支持他。官員財產(chǎn)公開早已成為社會共識,即使是官員也不否認(rèn)其天然的正義性。而推進(jìn)財產(chǎn)公開,既需要自下而上的支持,也需要自上而下的帶動。陳建華市長的公開表態(tài),勢必會帶動更多的廣州官員支持財產(chǎn)公開,由此可能形成一個“既不缺民意支持、也不缺官員支持”的局面,在這樣的城市推進(jìn)官員財產(chǎn)公開,任何阻力都將迎刃而解。
當(dāng)下,官員財產(chǎn)公開就只差“臨門一腳”了,由誰來踢?從官員的眾多表態(tài)中就可以找到答案,陳建華說“如果接到通知要求”,楊建城說“按照中央的規(guī)定,統(tǒng)一部署來做”,謝曉丹說“只要上級有規(guī)定”……由此可見,需要“上級”來踢,需要“上級”出臺制度來滿足公眾與官員之間的“你情我愿”。有了“上級”要求,財產(chǎn)公開才能從表態(tài)走向執(zhí)行,才能由個別官員主動示范走向全面推廣。廣州南沙區(qū)春節(jié)后就將啟動官員財產(chǎn)申報公示試點(diǎn),無疑是對南沙區(qū)的官員財產(chǎn)公開踢上“臨門一腳”,也將對下一步全市的普及推廣注入動力。
習(xí)近平總書記日前在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“要更加科學(xué)有效地防治腐敗,堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入?!弊鳛榉乐胃瘮〉闹贫壤?,官員財產(chǎn)公開已是大勢所趨,下一步必將更廣泛更深入地展開。范松青已向政協(xié)遞交了《關(guān)于廣州市率先試行公職人員家庭財產(chǎn)申報公開的建議》的提案,廣州有必要再領(lǐng)風(fēng)氣之先,率先建立官員財產(chǎn)申報公開制度。
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