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練洪洋:代表住五星酒店能聽到民意嗎?

2013-02-04 10:02 來源:大河網(wǎng)—河南商報

  日前,有網(wǎng)帖稱陜西省延安市寶塔區(qū)人代會與會代表入住延安最豪華的五星級酒店棗園賓館。對此,寶塔區(qū)人大回應(yīng)稱此次大會所涉五星級酒店房價系“團購價”,標準間每天只需260元。(2月3日《中國青年報》)

  錢不是最關(guān)鍵的問題,關(guān)鍵是一個區(qū)的人代會,代表有必要入住五星級酒店嗎?人大自己都不節(jié)儉,又怎么能要求政府機關(guān)節(jié)儉?入住五星級酒店的代表,能聽到人民的聲音嗎?你們這是代表誰去開會?或許種種未解之問才是公眾難以釋懷的根本原因。

  政治需要成本,人大開會也一樣,公眾并非不買賬,只是希望代表機構(gòu)、行政機關(guān)在花納稅人的錢時,有點成本意識,本著為人民分憂的精神,能省即省,減少不必要的開支。全國人大日前就提出改進會風(fēng)的15項具體措施,主要包括“嚴格控制會議經(jīng)費支出”等。很顯然,一個區(qū)人代會,代表入住五星級酒店,是不符合相關(guān)要求的。

  人大代表入住五星級酒店,表面是財政預(yù)算以及預(yù)算約束的問題。人大可以審議政府財政預(yù)算、決算報告,對政府支出約束監(jiān)督,可誰來監(jiān)督、約束人大機關(guān)本身的支出情況呢?政府監(jiān)督太難,公眾監(jiān)督太虛,似乎只能靠自覺。一旦遇上不自覺的,入住五星級酒店、舉行宴請、接受紀念品等鋪張浪費行為在所難免。

  人大代表入住五星級酒店,本質(zhì)是代表性問題。一個真正選民選上來、也可以被民意拉下去的代表,一定心中時時裝著選民、聽選民的話、為選民負責——選民需要節(jié)儉,代表自然節(jié)儉。因此,不同群體的選民意見可以通過不同的代表直達政治博弈場,進行博弈。反過來,與公眾要求有巨大差距的代表,一定存在代表性不足問題。某些時候,一些代表只代表集團利益甚至個人利益,而與公眾利益背道而馳。譬如,早前某地有人大代表說:“就像溺愛的孩子不可能是孝子,溺愛的百姓也可能是刁民?!边@種“代表”,代表了誰?還有,某地在今年兩會期間發(fā)布“禁止告狀”,等等。一些代表之所以脫離公眾,是因為他們根本不是由公眾選舉而產(chǎn)生,而是被權(quán)力“欽點”,或作為某種榮譽而獲贈。

  關(guān)鍵問題沒解決,就事論事,頭痛醫(yī)頭,哪怕今年能履行會議新風(fēng),誰又敢保證明年、后年不反彈?(練洪洋)

責編:安文靖
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