杜絕“農(nóng)家院洗桑拿”這樣的“下有對(duì)策”,一些國家的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
據(jù)報(bào)道,“中央遏制鋪張宴請(qǐng)的號(hào)召在地方似乎遇到阻礙。來自四個(gè)不同地區(qū)的官員表示,宴請(qǐng)行為只不過轉(zhuǎn)入地下,而且排場(chǎng)更加奢侈。有時(shí),宴請(qǐng)甚至設(shè)在商人家中,外表看只是農(nóng)家院落,內(nèi)部卻裝修豪華,可洗桑拿”。
奢華的公款消費(fèi)真的就沒法治了?答案當(dāng)然是否定的。筆者以為,不論公務(wù)宴請(qǐng)如何“隱身埋名”、轉(zhuǎn)戰(zhàn)地下,也不論是喝茅臺(tái)先撕商標(biāo),或直接把茅臺(tái)酒倒進(jìn)礦泉水瓶,都沒有多少技術(shù)含量可言,最終都要?dú)w結(jié)到“公款買單”上。因而,嚴(yán)格限定預(yù)算比例,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仍o公共財(cái)政的“錢袋子”,同時(shí)將大額的公款吃喝開支納入刑法范圍,誰還敢肆無忌憚地“把職務(wù)消費(fèi)當(dāng)成筐,什么都往里面裝”?
在這方面,一些國家或地區(qū)在管理“三公消費(fèi)”上的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。比如印度,財(cái)政預(yù)算中根本就沒有列入招待費(fèi)之類的項(xiàng)目;比如俄羅斯,公款請(qǐng)客必須先報(bào)“請(qǐng)客計(jì)劃”,經(jīng)過五步報(bào)批手續(xù),耗時(shí)數(shù)月才能批下來,請(qǐng)客之后還要報(bào)告“請(qǐng)客效果”,說明是否達(dá)到“請(qǐng)客目的”;比如日本,建立了民間行政觀察員制度,專門檢查納稅人的錢到底是怎么花的。
當(dāng)務(wù)之急,要盡快與國際接軌,注重治本,像禁止酒駕一樣治理“舌尖上的腐敗”,讓制度成為反對(duì)奢華公款消費(fèi)的保障。(公務(wù)員 高福生)
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