24日，有網(wǎng)友發(fā)微博透露，昆明下轄的安寧市工商局要求安寧范圍內(nèi)的口罩經(jīng)營戶自5月21日起，銷售各類口罩須執(zhí)行實(shí)名制購買登記。對(duì)此，安寧市工商局稱，確曾下發(fā)通知，但未解釋原因。（《京華時(shí)報(bào)》5月26日）
實(shí)名制正在深度滲入公共生活，火車票實(shí)名，上網(wǎng)實(shí)名，買刀具實(shí)名，買感冒藥實(shí)名，開網(wǎng)店實(shí)名……不能說所有的實(shí)名都是壞事，三聚氰胺銷售實(shí)名登記就值得推廣。但是，過于迷戀實(shí)名制就不妥了，昆明安寧出臺(tái)的買口罩實(shí)名制就是一例，一時(shí)間引來諸多吐槽，連《人民日?qǐng)?bào)》也在官微質(zhì)疑：“買口罩為什么要實(shí)名？剛剛開博的@昆明市長 能不能解釋一下原因？ ”
口罩實(shí)名制，看似小事，但不容低估它背后隱藏的權(quán)力之惡。這種行為已經(jīng)涉嫌違法了。為防止權(quán)力濫用，我國出臺(tái)了《中華人民共和國行政許可法》，該法規(guī)定了行政許可的范圍，也規(guī)定了不許設(shè)置行政許可的事項(xiàng)；行政許可必須有時(shí)間限制，不得無限期拖延；只有法律和法規(guī)才能設(shè)置行政許可等等?，F(xiàn)實(shí)中，濫設(shè)行政許可的現(xiàn)象層出不窮，比如，在一些地方，農(nóng)民砍自家地里的玉米還得繳費(fèi)辦“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”，若是不辦，鎮(zhèn)政府就處罰你；有市民溺水，公益搜救隊(duì)欲施救卻遭阻，因?yàn)闆]有“打撈許可證”；中學(xué)生騎自行車上下學(xué)，不行，必須通過考試，領(lǐng)取“中學(xué)生交通安全聯(lián)系卡”，等等。
買個(gè)口罩也要實(shí)名，誰給安寧市工商局這個(gè)權(quán)力？有絲毫的法律依據(jù)嗎？設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，沒有法律授權(quán)的行政行為皆屬違法。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十七條規(guī)定，省級(jí)人民政府以下的行政機(jī)關(guān)或者其內(nèi)部機(jī)構(gòu)不能通過發(fā)文件的方式設(shè)定行政許可，安寧市工商局不是視法律為兒戲嗎？安寧市工商局在通知中還稱“對(duì)實(shí)名制銷售口罩的登記情況，工商部門將適時(shí)進(jìn)行巡查和檢查，未按照通知要求執(zhí)行的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰”，這是多么粗暴的權(quán)力沖動(dòng)。
一個(gè)很顯然的道理是，權(quán)力無法無天，權(quán)利必然舉步維艱。面對(duì)公民的合法訴求，直面勝過回避，坦誠勝過壓制?；貧w法律常識(shí)，才能完成共識(shí)；積極尋求化解，才能實(shí)現(xiàn)和解。如今，安寧市政府新聞辦通報(bào)：安寧市工商局決定立即撤銷《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各類口罩銷售監(jiān)管工作的通知》，并向廣大市民和消費(fèi)者致歉。撤銷口罩實(shí)名制是好事，道歉也值得稱道，但是不能止步于此。是誰炮制的口罩實(shí)名制，該不該被追究責(zé)任？為何一些部門過于迷信實(shí)名制，其背后是什么樣的管制思維？口罩令易撤，堵民之口的思維是不是更該撤掉？(王石川)
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