1998年指定的杭州、鄭州、吉林三個(gè)試點(diǎn)城市，其結(jié)論告訴我們，征收排污費(fèi)，只會(huì)讓部門多了一項(xiàng)收費(fèi)權(quán)，讓百姓多了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但環(huán)境污染很可能“濤聲依舊”。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，關(guān)于征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)，這兩天又有了新消息。媒體報(bào)道，多個(gè)部委正醞釀向機(jī)動(dòng)車征收排污費(fèi)，并準(zhǔn)備首先把占機(jī)動(dòng)車保有量11%、但排放量占86%的重型汽車納入環(huán)保稅征收范圍。（據(jù)中國廣播網(wǎng)）
征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)的主要理由是為了環(huán)保，這個(gè)理由很動(dòng)聽，一些人也因?yàn)榄h(huán)保而贊成收費(fèi)。但好的初衷不一定帶來好的結(jié)果，有可能出現(xiàn)環(huán)境沒改善，普遍收費(fèi)卻借助環(huán)保跳板而達(dá)成。公務(wù)車改革就是典型例子。
筆者以為，排污費(fèi)在遏制車輛使用方面，作用有限。1998年，國家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)文，在杭州、鄭州、吉林三城市進(jìn)行總量排污收費(fèi)試點(diǎn)工作。資料顯示，當(dāng)時(shí)的規(guī)定是，小型車每年交排污費(fèi)300元、中型車500元、重型車600元。2003年，環(huán)?？偩殖雠_(tái)文件停止試點(diǎn)。在試點(diǎn)的5年期間，試點(diǎn)城市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量并沒有在試點(diǎn)之后有所減少，幾百元的排污費(fèi)并沒有阻止購買和使用意愿。不難看出，征收排污費(fèi)，只會(huì)讓部門多了一項(xiàng)收費(fèi)權(quán)，讓百姓多了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但環(huán)境污染很可能“濤聲依舊”。
就在2009年，環(huán)境保護(hù)部污染防治司任洪巖處長明確表示：“不可能在燃油稅后再增設(shè)一個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保排污費(fèi)?！庇辛巳加透郊佣?，再征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)，豈不是涉嫌重復(fù)征收？正是因?yàn)檫@個(gè)原因，所以任洪巖明確表示“不可能”。他提出的解決方案是，“我們只是建議財(cái)政部和稅務(wù)總局，希望在燃油稅收入中拿出一部分作為機(jī)動(dòng)車環(huán)保排污費(fèi)?！?/p>
實(shí)際上，現(xiàn)在附加在汽車上的費(fèi)稅已經(jīng)明顯過多，資料表明中國仍然是汽車稅費(fèi)負(fù)擔(dān)最重的國家之一。2002年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》規(guī)定：“今后，除法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定外，任何地方、部門和單位均不得再出臺(tái)新的涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資和政府性基金項(xiàng)目?！眹鴦?wù)院發(fā)這樣的通知，就是為了給汽車使用者減負(fù)，多個(gè)部委是否想過征收排污費(fèi)有違國務(wù)院通知精神？ （但純）
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