氣象證明是在氣象災(zāi)害發(fā)生后，幫助受災(zāi)者討回?fù)p失的，這其實(shí)也是公共救災(zāi)的一個(gè)環(huán)節(jié)，屬于典型的公共服務(wù)。
近日，江西省氣象局開一張五六十字的氣象證明收費(fèi)800元在網(wǎng)上引起熱議。江西氣象局對(duì)此回應(yīng)說，氣象證明只對(duì)單位收費(fèi)，個(gè)人享受免費(fèi)服務(wù)，相關(guān)工作人員強(qiáng)調(diào)，氣象局辦理一份證明并不是“打幾十個(gè)字”那么簡(jiǎn)單，其中需要很多專業(yè)儀器和技術(shù)支持，以及氣象人員室外監(jiān)測(cè)、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，網(wǎng)友看到的氣象數(shù)據(jù)查詢和整理環(huán)節(jié)只是末端。而在北京，個(gè)人開具氣象證明同樣免費(fèi)，但單位開具氣象證明收費(fèi)300元。
一紙氣象證明，京贛兩地收費(fèi)的差距竟然如此之大，實(shí)在讓人看不懂。根據(jù)江西氣象局的辯解，氣象證明不僅是張紙，背后有著許多的工作要做，可問題是氣象部門不是一個(gè)私人機(jī)構(gòu)，而是由財(cái)政供養(yǎng)，氣象部門進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè)，從設(shè)備到人員，都由納稅人買單。用納稅人錢，獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，理應(yīng)服務(wù)于納稅人，豈有讓納稅人再次買單之理？
氣象證明是在氣象災(zāi)害發(fā)生后，幫助受災(zāi)者向保險(xiǎn)公司討回?fù)p失的，這其實(shí)也是公共救災(zāi)的一個(gè)環(huán)節(jié)，屬于典型的公共服務(wù)。所以無論是800元還是300元，氣象證明都不該收費(fèi)。既然個(gè)人開具氣象證明免費(fèi)，單位同樣應(yīng)該照此辦理。所謂單位，不過是許多個(gè)體的集合而已，單位車輛在臺(tái)風(fēng)中被砸被淹，和私家車被砸被淹，沒什么兩樣，民眾有難，作為公共部門的氣象局，此時(shí)怎能“趁火打劫”？
得承認(rèn)，氣象服務(wù)比較特殊，它有時(shí)確實(shí)可以商業(yè)化，進(jìn)行市場(chǎng)化收費(fèi)。例如，某個(gè)企業(yè)由于商業(yè)活動(dòng)的需要，要求對(duì)特定地點(diǎn)，特定時(shí)間的未來氣象狀況，作出準(zhǔn)確分析；或者，媒體或網(wǎng)站出于報(bào)道需要，需要?dú)庀蟛块T在基本氣象服務(wù)之外，提供更多的數(shù)據(jù)加工和分析，這些都是可以收費(fèi)的。
不過，這樣的服務(wù)明顯是服務(wù)特定群體，而且并非出于公益目的，已超過公共服務(wù)范疇。但氣象證明則不同，它服務(wù)的是不特定群體，也就是說，我們每個(gè)人，都可能成為氣象災(zāi)害的受災(zāi)者，誰家的房子和車輛，都可能在風(fēng)雨中受損，氣象證明免費(fèi)，受益的是全體公眾。
從暴雨預(yù)警短信收費(fèi)，到昂貴的氣象證明，氣象服務(wù)的過度商業(yè)化，正在成為不可回避的事實(shí)。之所以造成此一結(jié)果，根本原因在于，對(duì)于氣象部門公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，目前缺少一個(gè)明晰的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致一些地方的氣象部門濫用權(quán)力，將理應(yīng)向公眾免費(fèi)提供的氣象服務(wù)市場(chǎng)化，收取不菲費(fèi)用。
氣象服務(wù)該不該收費(fèi)，關(guān)鍵不在于服務(wù)對(duì)象是個(gè)人還是單位，而在于這種服務(wù)是否屬于公共服務(wù)的范疇。只有從這一點(diǎn)出發(fā)，去規(guī)范氣象服務(wù)收費(fèi)，才能避免類似“高價(jià)氣象證明”的收費(fèi)爭(zhēng)議。
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