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　　韓國外交通商部長官尹炳世與日本外相岸田文雄28日在首爾進行“慰安婦問題談判”，達成一致意見。日方將向韓國即將發(fā)起成立的慰安婦受害人援助基金出資10億日元(約合5380萬元人民幣)。韓方表示，若日方切實履行責(zé)任，韓方將確認慰安婦問題得到解決。

　　慰安婦問題是韓日歷史之爭的頭號熱點，也是韓日最常發(fā)作的外交麻煩。分析人士普遍相信，美國對推動韓日達成上述協(xié)議起了關(guān)鍵作用。

　　韓國受害慰安婦援助團體28日對協(xié)議的最初反應(yīng)是強烈譴責(zé)，這促使輿論認為，韓日慰安婦問題的完全解決仍然需要時間。然而兩國協(xié)議會為韓國政府提供緩和對日態(tài)度的理由，這使兩國官方關(guān)系翻開新的一頁成為可能。

　　人們會很自然聯(lián)想到東北亞的外交格局，猜測美國力促韓日達成慰安婦協(xié)議的戰(zhàn)略用心。韓日如能“解決”慰安婦問題，中韓在歷史問題上“聯(lián)手對日”的基礎(chǔ)就會被削弱，日本或能更集中地同中國“死磕”。

　　這種分析未必沒有道理，但這件事的戰(zhàn)略意義很可能被放大了。在對日歷史問題的斗爭中，中國一直是主角，中日斗爭長期是“主戰(zhàn)場”。韓國民間“反日情緒”很大，政府則受到來自民間及美國不同方向的壓力，經(jīng)常“為難”。

　　然而韓國政府無論怎樣緩和對日關(guān)系，它對日本在歷史問題上的態(tài)度要求是有底線的。兩國就慰安婦問題達成協(xié)議，只能視為兩國的“局部歷史協(xié)議”，而不可能標志著韓國今后對日本政府關(guān)于歷史的表現(xiàn)不聞不問。

　　中國針對日本政府否定歷史的斗爭首先是道義上的，這是中國作為當年受害國的自然反應(yīng)，也是我們作為大國的一份責(zé)任。這與其他國家采取什么態(tài)度關(guān)系不大。

　　同樣，反對日本政府就日本軍國主義在二戰(zhàn)中犯下的罪行采取模糊甚至抵賴態(tài)度，在韓國也首先是道義，處在外交利益之上。韓日協(xié)議不會擴大成韓國周邊戰(zhàn)略的大調(diào)整，日本受到的道義壓力未必就會減少，一旦日本首相有參拜靖國神社這樣的大動作，韓國社會斷不會答應(yīng)。

　　韓國在中美日韓這個圈子里實力最弱，因而各方都愿意對它示好，盡量爭取它，現(xiàn)在是韓國開展東北亞外交最順手、成本最低的時候。很長時間以來，韓國一直希望往中美及中日的“中間靠”，美國對此接受了，中國也應(yīng)予理解。

　　中國全面崛起為東亞最大力量，我們必須承受由此而來的一些外在壓力，而不能指望在現(xiàn)實地緣環(huán)境中能有各方都為中國崛起熱情鼓掌的好事。日本在歷史問題上對華最強硬，這當中有很大一部分是它對中國崛起不服氣的臉色，因而與韓日的單純歷史之爭有所不同。

　　總之韓日28日協(xié)議是兩國之間的大事，但它對東北亞格局的影響就小多了。日本從韓國“減負”增加不了它與中國斗爭的籌碼，只要日本政府不改變歷史問題的態(tài)度，它就過不了中國這一關(guān)。同樣也過不了韓國這一關(guān)。而東北亞這一關(guān)，對日本來說將越來越是它的“世界關(guān)”。