要高效發(fā)揮國有資本的用途,讓其充分履行全民所有制的社會責(zé)任。其實(shí),對于國資的使用最好用于充實(shí)社保體系,用于解決老百姓的后顧之憂,這樣公有制經(jīng)濟(jì)也就可以沒有爭議地去發(fā)展。
從上海國企改革的20條意見來看,有進(jìn)步,但更像一個工作計(jì)劃,目標(biāo)是讓國企更加“高大上”,推動國企整體上市,搞不好又會借國企改革來“國進(jìn)”,這與改革的初衷是相悖的,國資改革的目標(biāo)是打破壟斷、提高國資管理效率和智力水平、與民間資本公平競爭,不要太過刻意,上海對國企監(jiān)管采取了分層分類:競爭類、功能類、公共服務(wù)類,也引入了激勵約束機(jī)制,但整體改革的力度還不夠,政府依然在管理和任命“一把手”,國資監(jiān)督、管理與經(jīng)營之間的架構(gòu)設(shè)計(jì)仍不理想。
要想真正落實(shí)三中全會精神,讓國資監(jiān)管從管企業(yè)走向管資本,就需要將國企監(jiān)管和國資監(jiān)管分開,要么行使國資監(jiān)督的角色,要么行使出資人的角色。其實(shí)在我看來最好的辦法是將競爭性國企的國有股全部轉(zhuǎn)換成優(yōu)先股,讓官員企業(yè)家退出企業(yè)經(jīng)營決策層,聘請最好、最懂行的職業(yè)經(jīng)理人來打理企業(yè),讓國企和國有資產(chǎn)脫胎換骨——國企公司治理改革的關(guān)鍵是擺脫官本位。
另外,要高效發(fā)揮國有資本的用途,讓其充分履行全民所有制的社會責(zé)任。其實(shí),對于國資的使用最好用于充實(shí)社保體系,用于解決老百姓的后顧之憂,這樣公有制經(jīng)濟(jì)也就可以沒有爭議地去發(fā)展。(蘇培科)
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