倘若有關(guān)部門(mén)對(duì)巡視工作的問(wèn)題清單、線索清單敷衍了事,那么巡視工作的實(shí)際效果將大打折扣甚至歸零
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。黨的十八大以來(lái),中央已經(jīng)啟動(dòng)兩輪中央巡視組巡視工作。一批手握重權(quán)、身居要津的官員落馬,顯示了中央高層懲貪反腐、澄清吏治的決心,而不少高官頻頻落馬與中央巡視組巡視反腐有著直接關(guān)聯(lián),巡視制度在懲貪反腐上的確功不可沒(méi),真正做到了既打老虎又打蒼蠅。
中央要求,巡視組要明確自身定位,履行監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好黨中央的“千里眼”,找出老虎和蒼蠅,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。巡視組的職責(zé)任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)和反映腐敗線索,“只報(bào)告不辦案”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和反映問(wèn)題?！爸粓?bào)告不辦案”的原則要求巡視組明確工作重點(diǎn),重視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而不是去處理具體問(wèn)題。這樣既可以讓巡視組充分發(fā)揮其工作職能,又不致發(fā)生職能越位。
巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度性安排,發(fā)現(xiàn)和反映腐敗線索是巡視制度的重要功能。已正式運(yùn)行10年的黨內(nèi)巡視機(jī)制在本輪巡視中已回歸到它最主要的反腐職能:發(fā)現(xiàn)和反映違法違紀(jì)線索。在過(guò)去的10年中,巡視覓虎的成績(jī)不小,正是得益于中央巡視組提供的線索,最終導(dǎo)致了陳良宇、侯伍杰、李寶金等一批高級(jí)官員的落馬。
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。巡視制度全覆蓋,就是要求巡視工作不能留死角,要更好地發(fā)揮巡視制度在懲貪反腐上的“千里眼”作用,發(fā)現(xiàn)更多的腐敗線索,找出更多的老虎和蒼蠅。巡視制度過(guò)去并沒(méi)有做到全覆蓋,基本上都是由各級(jí)黨委或者主要的政府部門(mén)來(lái)實(shí)施巡視制度,這次全會(huì)提出要做到黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全覆蓋,意味著要擴(kuò)大巡視制度的適用范圍,所有的黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都要適用巡視制度。建議有關(guān)部門(mén)盡快與時(shí)俱進(jìn)地修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,將巡視制度全覆蓋作為剛性的要求。同時(shí),建議巡視組人員的組成不妨適當(dāng)吸納一些法律專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士及人大代表。巡視結(jié)果應(yīng)當(dāng)透明公開(kāi)且及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,建立巡視結(jié)果及時(shí)回應(yīng)的制度平臺(tái),接受公眾的檢閱和監(jiān)督。
此外,建議靈活開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)巡視,諸如開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)巡視工作,對(duì)于遏制科研腐敗具有重要意義?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼表示,建立經(jīng)費(fèi)巡視制度是科技項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),要依據(jù)規(guī)章制度,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程進(jìn)行檢查,對(duì)一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)課題要重點(diǎn)抽查。
誠(chéng)然,巡視工作的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)和報(bào)告腐敗線索,但是巡視反腐不能只是交了問(wèn)題清單了事,必須給公眾一個(gè)交代。公布問(wèn)題清單只是打虎滅蠅的開(kāi)始,不能將巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索束之高閣或久拖不決不了了之。諸如江西某氣功大師的問(wèn)題,江西有關(guān)部門(mén)早先振振有詞地聲稱(chēng)全力查處,可大半年過(guò)去了也沒(méi)有下文。倘若有關(guān)部門(mén)對(duì)巡視工作的問(wèn)題清單、線索清單敷衍了事,那么巡視工作的實(shí)際效果將大打折扣甚至歸零。
期望隨著巡視制度的全覆蓋,巡視工作的“千里眼”能夠盯住更多的老虎和蒼蠅,讓老虎和蒼蠅無(wú)處遁形,巡視反腐能夠提交更多實(shí)實(shí)在在的成績(jī)單。(劉武俊)
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