國務(wù)院總理李克強5月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深;部署推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,以擴大開放促發(fā)展升級;決定試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠,運用更多資源更好保障民生。
簡政放權(quán)的口號喊了很久了,客觀地說也取得了很大的成果,老百姓最直觀的感受就是辦事之前更加明白程序,辦事過程中更加順暢,辦事的結(jié)果也更加令人滿意。但我們也不得不承認(rèn),這還只是在一些局部地區(qū)才有的現(xiàn)象,而就全國范圍內(nèi)來說,我們?nèi)耘f可以看到類似公民被要求證明“我媽是我媽”這樣的荒唐事情,仍舊可以看到勞動模范為了一個勞模稱號需要去蓋上十幾個公章。更別說一些企業(yè)為了獲得各種行政審批許可而走過的漫長的道路,經(jīng)歷過的重重磨難了。
這一切都在說明,政府簡政放權(quán)確實很好,但目前的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須通過進(jìn)一步的深化改革來推動簡政放權(quán)往縱深方向發(fā)展。這也是為什么克強總理在5月6日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深的原因。為了更好地說明進(jìn)一步簡政放權(quán)的必要,會議上用了“堵點”“痛點”“盲點”來說明目前政府工作所存在的各種問題。
因為簡政放權(quán)不到位,導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展中產(chǎn)生了“堵點”,阻礙了“萬眾創(chuàng)新”;因為政府職能轉(zhuǎn)變不徹底,阻礙了“大眾創(chuàng)業(yè)”;因為權(quán)責(zé)關(guān)系沒有理順,導(dǎo)致市場監(jiān)管中頻頻出現(xiàn)“盲點”。如果以上這些問題不盡快得到解決,那么我們以前所出臺的各項政策,所建立的各種制度,都會在具體的落實執(zhí)行中大打折扣,影響進(jìn)一步深化改革的成果。
在具體的推動措施上,本次國務(wù)院會議提出了進(jìn)一步取消和下放各部門審批事項,公開所有保留審批事項的流程,壓縮審批時限;制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強制性中介服務(wù)目錄清單,簡化報建手續(xù),加快在線審批監(jiān)管平臺建設(shè);完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù),研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。著力解決“考培掛鉤”等問題。四是深入推進(jìn)收費清理改革,加快取締和停止執(zhí)行沒有依據(jù)、越權(quán)設(shè)立或擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍的收費基金,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單等五項舉措。
從這五項舉措的具體內(nèi)容可以看得出來,每一項舉措都具有很強的針對性,都是為了解決目前已經(jīng)在現(xiàn)實中暴露出來的問題為主要目標(biāo)。就以職業(yè)資格許可為例,媒體曾經(jīng)報道,一些地方打著管理的名義,把牛肉面師傅也納入職業(yè)資格認(rèn)定,并且收取不菲的費用,其結(jié)果不但是加重了從業(yè)者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),而且因為牛肉面的制作標(biāo)準(zhǔn)根本無法統(tǒng)一,讓職業(yè)資格認(rèn)定成了走形式,引起了公眾較大的爭議。
以上一系列簡政放權(quán)措施的采取,有效的解決了類似這樣的問題和弊端,一方面能夠充分激發(fā)民間創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力,一方面也贏得了公眾的一致認(rèn)可,符合百姓的民生期待。(苑廣闊)
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