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公務員誠信檔案重建更重“管”

2017-08-14 09:32 來源:光明網(wǎng)-時評頻道

  今年以來,多省份出臺加強政務誠信和公務員職業(yè)道德建設的相關文件,一些地區(qū)提出建立公務員誠信檔案,探索公務員守信激勵和失信懲戒機制。那么,公務員的誠信檔案要記錄哪些內(nèi)容?公務員的“失信”行為如何懲戒?公眾能否參與評價監(jiān)督?

  誠信是一個道德范疇,是公民的第二個“身份證”。對于公務員而言,頭頂一個“公”字,講不講誠信,決非一己之事。今年以來,多地探索建立公務員誠信檔案,將廉政記錄、年度考核結(jié)果、違紀違法等行為記入檔案,作為公務員考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。讓公務員為自己的失信付出代價,倒逼公務員帶頭守信,誠信做人、誠信辦事、誠信為官,確保權力正確行使、正規(guī)運行,是一個非常好的嘗試。如果從每位公務員做起,都能恪守誠信,勢必會提升整個社會的誠信度。

  不過,近年來,一些公職人員的失信行為,已成為黨風政風中存在的突出問題?,F(xiàn)實中,類似財產(chǎn)申報不實、個人有關事項造假;虛報謊報成績,瞞報失誤,用假政績、假數(shù)字欺上瞞下;在班不在崗、在崗不盡職;濫用職權、收受賄賂,與法律法規(guī)背道而馳等問題,依然存在。以誠信檔案的建立,讓守信者獲得激勵,讓失信者獲得懲戒的思維理念,體現(xiàn)了信用體系建設的進步。

  事實上,公務員的誠信檔案建立,看似一個實施意見的事,實則也存在管的難度。大到一個省份、小到一個縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn),要所有的黨員干部納入誠信檔案建設范圍,光人員的數(shù)量就可觀。再者,誠信的范疇涉及組織、紀檢、人事、法制、公安、法院、金融、稅務等部門掌握的公務員基礎信息、崗位職責和履職信息以及社會公德信息,要有機的整合,難度不小。另外,還涵蓋考核、獎勵、懲戒處分、廉政、行政不作為、違法行政、信貸、治安處罰等信息。有鑒于此,沒有配套的管理體系,誠信檔案建立可能形式大于內(nèi)容。

  所以,首要考慮的應該是,如何來成立建立誠信檔案的機構(gòu),對進入誠信檔案的資料嚴格把關,仔細審查;其次,如何規(guī)避誠信案例記入檔案不受某種因素的干涉,防止檔案違規(guī)造假;其三,如何建立監(jiān)督機制,并對記入的檔案內(nèi)容予以公開公示;其四,如何加大懲處機制,讓檔案的弄虛作假者得不償失??傊稽c,如果誠信檔案真正做到誠信,定將功莫大焉。

  言無常信,行無常貞,惟利所在,無所不傾,若是則可謂小人矣。手握公權力的公務員,如果在履職過程中出現(xiàn)失信行為,損毀的是政府公信力。辦法總比問題多。筆者相信,只要誠信檔案建設的透明度不缺,社會力量和公眾監(jiān)督到位,誠實守信必將成為廣大公務員最堅定的操守。(作者:魚予)

責編:王慶河