合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮社會性又要考慮經(jīng)濟(jì)性。
十九大報告明確提出，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。民生之基在于就業(yè)，就業(yè)之質(zhì)在于收入。過去幾年，我國在就業(yè)上取得了明顯成就，不僅體現(xiàn)在每年新增就業(yè)規(guī)模的增長上，而且體現(xiàn)在工資收入的不斷提升上，尤其是最低工資的逐步提升上。
值得關(guān)注的是，初步統(tǒng)計表明，2017年全國提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)數(shù)量達(dá)到17個，比去年的9個有大幅增加。提高最低工資省份數(shù)量的增長，既有客觀因素，更反映了共享發(fā)展的理念開始加快落地。
一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升是適應(yīng)勞動力供求關(guān)系變化的客觀需求。近年來我國勞動力市場供求關(guān)系在發(fā)生趨勢性變化，某些行業(yè)的勞動力開始出現(xiàn)明顯短缺。比如，2016年全國勞動年齡人口比上一年減少了349萬人，這是我國勞動年齡人口自2012年連續(xù)五年的凈減少。在勞動力市場上，2017年一季度，全國就業(yè)市場的求人倍率（勞動力市場在一個統(tǒng)計周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比）為1.13，比去年同期上升了0.06。這反映了勞動力供求關(guān)系在發(fā)生變化，勞動力的均衡工資不可避免要上升。這是最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高的一個大背景。
另一方面，提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是共享發(fā)展的一個重要舉措。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)，是以政策的形式確定勞資工資談判的底線。這有助于降低勞資談判的成本，保障勞動者的利益，使勞動者在發(fā)展蛋糕中分享到實實在在的紅利。比如，由于多種原因，不少企業(yè)給員工繳納社保，就是以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為參考。合理提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，客觀上起到了加大勞動力保障力度的作用。此外，人們越來越認(rèn)識到，低收入者的收入改善，具有較高的邊際消費(fèi)傾向，從而形成不斷擴(kuò)大的市場。由此不僅有助于提高低收入者的收入水平，形成共享發(fā)展的新格局，而且有利于形成新的消費(fèi)市場，形成經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個均衡的體系，不能過于強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，否則會形成不平衡的局面。具體到最低工資，其標(biāo)準(zhǔn)并不是越高越好，它要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮社會性又要考慮經(jīng)濟(jì)性。
所謂社會性，就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能過低，這不利于保障勞動力權(quán)益，而且容易加大社會貧富差距，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂經(jīng)濟(jì)性，就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能過高，比如明顯超過了勞動生產(chǎn)率的增長速度。過高容易加大企業(yè)成本，影響企業(yè)的競爭力，由此也影響企業(yè)吸納就業(yè)的能力，形成勞動力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。概言之，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，既要充分保障勞動者權(quán)益，又要減少對勞動力市場的沖擊。
要實現(xiàn)這一均衡，在積極評價最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步提升的同時，更重要的是盡快建立起最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的機(jī)制。這方面可以考慮參考油價調(diào)整機(jī)制。具體來看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，一是應(yīng)該與平均工資水平、物價水平、勞動力供給結(jié)構(gòu)等因素結(jié)合起來；二是最好形成量化公式。在相關(guān)參數(shù)發(fā)生變化時，公眾對最低工資標(biāo)準(zhǔn)有一個穩(wěn)定的預(yù)期；三是要形成彈性的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能只升不降。在某些特殊情況下，適當(dāng)調(diào)低最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有助于勞資雙方共渡時艱，共同應(yīng)對危機(jī)?！蹩镔t明（中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長）
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