[摘要] 在國家干部養(yǎng)老機制并軌之后,打破了公職人員“超國民待遇”的最后一個“鐵飯碗”,體制內外養(yǎng)老待遇一樣。
在湖南一些地方,近期卻有一些年齡并不算大的“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級打報告,要求按照地方“公務員50歲(或50多歲)以上可退居二線、享受比在職時更高待遇”的政策,自請“早退”,成為“休而不退”的“散吏”。(4月5日《瞭望》)
不論是體制內,還是體制外,延遲退休無疑是當前最熱門話題。日前,國務院批轉國家發(fā)改委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》,其中明確,“制定漸進式延遲退休年齡方案”。當社會大眾都在為延遲退休感到憋屈時,一些地區(qū)的國家干部卻不僅能夠不延遲退休,還能提前“早退”,甚至出現了在一個縣局里面有5個干部提出“早退”申請的普遍現象。從維護社會公平的角度來說,干部“早退”不應當成為普遍現象。
干部為何忙“早退”,據《瞭望》新聞周刊分析,原因大致有兩個方面。一是有的干部年越半百,在職務晉升上已然沒有了可能,越是感到升職無望就越是想早早退休。二是在領導職位有限的情況下,只有通過鼓勵領導干部“早退”,才能為提拔更多的年輕人騰出位置。有專家認為,雖然“早退”能夠解年輕干部“提拔無望”的問題,但這只是權宜之計,并非長久之計。誠然如斯,如果以“早退”方式給年輕干部提發(fā)展空間,那么這種長期固化的“早退”機制必然造成社會的不公平現象。
在國家干部養(yǎng)老機制并軌之后,打破了公職人員“超國民待遇”的最后一個“鐵飯碗”,體制內外養(yǎng)老待遇一樣。如果體制內的“早退”再成為一種普遍現象,那么從某種意義上講,又為國家干部創(chuàng)造了另外一個“超國民待遇”的“鐵飯碗”,對社會大眾造成的負面心里可想而知。
提前退休不但能夠享受到在崗的工資福利,還能在待遇上提高一級,說白了,就是拿財政的錢來騰崗位的空缺。這么好的事,對于任何一個在崗的干部來說都是極具吸引力的。一個年滿50歲的副科級領導干部,就算干到正式退休,也不見得就必然就會被提拔成正科級領導干部,而提前退休就可以實現。也就是說,實干還未必能夠達到不干的良好效果。那么更可怕的問題就來了,人人都想當不撞鐘的“和尚”,只要年齡一到,便可“得道”,還有哪個干部愿意真抓實干、奮勇?lián)斈?尤其是年近50歲的干部,心里只會想著“不出錯”“不得做人”,到50歲就能“平穩(wěn)著陸”。
筆者以為,干部“早退”可以有,但是絕不能讓其成為普遍現象。一來容易給社會造成不公平,二來容易磨滅干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部“早退”,除了應該在年齡上做出限定,還應當在干部任職期間的成績作出限定。另外,也不一定非要以“早退”的方式騰位置,地方完全可以以卸職提升待遇的方式讓領導干部退居“二線”,不能讓既不想干事又不想擔責的領導干部到最后還名利雙收,想要提前退休拿到更高工資,那么就需要付出卸職的“代價”。(李丁喬)
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