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尚柏仁:淺析中國農(nóng)村的養(yǎng)老問題

2013-01-15 15:01 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

  中國社會已進入老齡化社會,中國社會養(yǎng)老問題的矛盾更多地凸顯出來,《禮記》中所提出的“老有所終”的理想社會已成為廣大老齡人所期盼的事情。老齡問題是世界性難題,在中國也不例外。一首“常回家看看”的歌曲一夜間傳遍大江南北千家萬戶,被人們深深地喜愛,多少能說明些中國老齡人精神上的所求和對兒女、天倫、團聚的向往。城市中的養(yǎng)老問題尚且如此,農(nóng)村的養(yǎng)老問題就可想而知。

  在農(nóng)村,由于經(jīng)濟大潮的沖擊,經(jīng)濟的地位逐漸在占領(lǐng)著幾千年傳統(tǒng)的孝道。老人們不顧年高體邁,整日在為生存而奔波,吃、住、用、衣、養(yǎng)還是他們的頭等大事,精神層面的享受尚可望而不可求。計劃生育國策的實行,養(yǎng)兒防老的觀念越來越靠不住,而各級政府尚未拿出對此問題較為有效的政策措施去補充。因此,在農(nóng)村仍有相當(dāng)部分的老人,為“所終”問題而擔(dān)心和痛苦著。

  在農(nóng)村,老齡問題常常被忽視,老人們的生活狀況很少有人去顧及,人們過多的關(guān)心著建幼兒園、孩子入學(xué)、健康狀況等等。國家的政策和法律中還沒有對農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題提出有效可行的意見和措施。“五保戶”、“新農(nóng)合”、“低保”、“敬老院”、“獨生子女費”這些行之有效的舉措深受人民群眾的歡迎,但受資金的限制,其覆蓋面尚小、門檻過高、操作起來還有一定的難度。商業(yè)保險和慈善救助,迄今在農(nóng)村幾乎是空白。政府承辦的社會基本養(yǎng)老機制尚未形成。

  在目前的農(nóng)村,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老即子女養(yǎng)老仍然是主流。這種養(yǎng)老在很大程度上受制于子女經(jīng)濟狀況的好壞。家庭條件富裕的,老人的日子會好些;反之,就差些。而身體較為健康,生活能自理,能獨立生活,靠自食其力自身養(yǎng)老的人占有一定的比例,他們無奈于女子的“無能”,又不愿成為子女的負擔(dān),去給孩子們不太富余的生活雪上加霜,就寧愿在社會的邊緣求一方容身之處,完成終老之舉。在農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的人過著“寄人籬下”的日子,這些人如果政府和社會顧不上關(guān)心,他們要么投身于“宗教”類的救助,要么在凄涼中走完一生。

  解決養(yǎng)老問題最為有效的途徑是發(fā)展經(jīng)濟,其中壯大農(nóng)村的集體經(jīng)濟尤為重要。黨和政府應(yīng)該把農(nóng)村老齡化問題納入重要的議事日程,把農(nóng)村養(yǎng)老問題列入新農(nóng)村建設(shè)的重大課題。一是加大財政的投入。二是引進商業(yè)保險。三是興辦老年公寓,在新農(nóng)村的建設(shè)中,老年公寓建設(shè)的用途和意義遠遠大于幼兒園建設(shè)(在農(nóng)村兒童會越來越少,況且很多人會讓女子到附近的城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)受教育,而老人卻會越來越多)。在農(nóng)村“托老”是一件好事,既方便女子,又易被老人們接受。四是倡導(dǎo)慈善救助。五是提倡如宗教救助式的養(yǎng)老。六是鼓勵、固定家庭式養(yǎng)老。七是資產(chǎn)養(yǎng)老,如充分利用老人的宅基地、責(zé)任田和其他固定資產(chǎn)作為養(yǎng)老的基本費用。八是興辦民辦養(yǎng)老場所。九是以社區(qū)為依托,大力發(fā)展老年照護公共服務(wù)業(yè)。這是一個前景廣闊、作用明顯、農(nóng)民樂于接受的行業(yè)。十是擴大、完善、鞏固已有的社會養(yǎng)老的社會面和成果。十一是提倡喪偶、離異老人再婚,讓他們彼此相互照顧,也不失為農(nóng)村的一種養(yǎng)老方式。只有這樣,政府牽頭,全社會參與,多管齊下,農(nóng)村的養(yǎng)老問題才能有所緩解。(尚柏仁)

責(zé)編:安文靖
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