元月8日，我和幾位同事到一個(gè)以純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)里去看望駐村的朋友，朋友在村里任第一書記。這個(gè)村莊千余口人，有700余畝糧地，1100余畝蘋果園，屬于土地肥沃、平坦的糧區(qū)。全村150余人在外打工，去年村民人均純收入4300余元。村里集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，僅靠集體的土地外包年收取1萬余元維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)里每年給村里預(yù)算5000元辦公經(jīng)費(fèi)，據(jù)村干部講這些錢僅夠訂報(bào)刊雜志，村里根本得不到。全村有10%左右的村民信基督教，在外黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的人員有近20個(gè)，村民中有55人吃低保。村里的基礎(chǔ)設(shè)施較好，近幾年來，硬化了水泥路，用上了自來水，三分之一村民住上了二層樓，村委會(huì)的院子很大，有硬化的籃球場(chǎng)，有老年人活動(dòng)的門球場(chǎng)地，有體育部門配送的基本健身活動(dòng)設(shè)施。上世紀(jì)七十年代建起的戲臺(tái)很正規(guī)，目前已破爛不堪，四處漏水。村黨支部和村委會(huì)辦公室雖舊，還算干凈，里面有河南省文化部門配置的農(nóng)家書屋設(shè)施和數(shù)百本各類書籍。閑談中村民們普遍認(rèn)為，眼下在農(nóng)村種地不掙錢，外出打工越來越難。今年的蘋果銷路不好，農(nóng)民收入有所下降。村里雖有文化設(shè)施，但活動(dòng)有限，20多年了僅在今年市里送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)中唱過一次戲。村民們渴望有一個(gè)強(qiáng)大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；60歲以上的人有人給養(yǎng)老；在縣城、鄉(xiāng)里或本村種地就能有收入；人均兩畝地永遠(yuǎn)也富不了，土地集約到種糧能手手里會(huì)好一些。
農(nóng)村的衛(wèi)生狀況令人擔(dān)心。房前屋后，道路兩側(cè)、房頂樹梢、溝里、荒坡、地邊，塑料袋隨處可見；莊上牛糞、雞糞、人糞、狗糞遍地；尤其是生活垃圾亂倒亂放；院落四周雜草橫生，樹葉亂飛。村干部講：鄉(xiāng)里有三臺(tái)專門拉垃圾的汽車，但鄉(xiāng)里養(yǎng)不起，也沒有使用。村里的生活、建筑垃圾主要堆放在一個(gè)水塘內(nèi)，一旦有大雨，垃圾占了水路，很是危險(xiǎn)，另外，村里沒有污水處理系統(tǒng)，夏季污水橫流，有一種怪味。
我們和村干部們一塊探討農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，他們說：每個(gè)村都是這樣，沒有辦法。仔細(xì)分析，造成衛(wèi)生狀況堪憂的原因：一是農(nóng)民講衛(wèi)生的觀念尚未形成，一方面農(nóng)村的水資源有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，講衛(wèi)生的條件有限，另一方面，村民對(duì)不講衛(wèi)生、傳染病、污染的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是傳統(tǒng)的亂丟亂扔垃圾的習(xí)慣根深蒂固，過去的生活垃圾倒在自家的糞池里，變成農(nóng)家糞上地，現(xiàn)在都改用化肥，不用農(nóng)家肥了，垃圾沒有用處。三是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民的惰性反而在加大，他們中很多人寧肯在家歇著，寧肯靠墻跟聊天，寧可打麻將斗地主，也不愿去清掃街道上的衛(wèi)生，自由、懶散慣了，為圖方便就將垃圾隨手亂倒亂放。四是農(nóng)村有空地，不收費(fèi)，有些人把城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活和建筑垃圾拉到農(nóng)村來倒掉，農(nóng)村的塑料袋、地膜等污染很難在短期內(nèi)消除。五是農(nóng)村的衛(wèi)生設(shè)施不健全，垃圾中轉(zhuǎn)站，化糞池，下水道、水沖廁所、沼氣、豬雞圈養(yǎng)等設(shè)施跟不上，甚至根本沒有，村民們無處倒垃圾，農(nóng)村人少了隨地大小便也方便。六是沒有把農(nóng)民們組織起來并對(duì)其行為進(jìn)行教育，宣傳工作也跟不上。七是村三委班子作用發(fā)揮不明顯，集體經(jīng)濟(jì)的空殼，上級(jí)財(cái)政的緊張，轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費(fèi)少得可憐，加之稅費(fèi)改革后干群關(guān)系的變化，使農(nóng)民們對(duì)組織的依賴在淡化。八是村干部講，現(xiàn)在讓村民干什么都要錢，義務(wù)勞動(dòng)早就搞不起來了，黨員年齡大了也帶不起頭了。九是集體經(jīng)濟(jì)太薄弱，村里根本無能力維護(hù)已經(jīng)建好的公共設(shè)施。聽了這些，很讓人糾心。
朋友是性情中人，素質(zhì)很高，頗有涵養(yǎng)，大學(xué)畢業(yè)后在機(jī)關(guān)工作，又任辦公室主任多年，口碑很好。駐村兩年多來，工作認(rèn)真，為老百姓和村里辦了很多實(shí)事，村民評(píng)價(jià)極高。他對(duì)村里的情況了如指掌，交談中他講到改革開放30年來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但也暴露出來包括體制在內(nèi)的很多問題。他經(jīng)常在思考農(nóng)民的增收、國家對(duì)三農(nóng)的投入機(jī)制、農(nóng)民的社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等問題，對(duì)搞好農(nóng)村工作他有自己獨(dú)到的看法。談到新農(nóng)村的建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，我們 和農(nóng)民們一樣充滿著信心和希望，但是也很擔(dān)心將來會(huì)發(fā)生大躍進(jìn)式的浪費(fèi)或違背農(nóng)民的意愿的事情。在談到農(nóng)村的衛(wèi)生狀況時(shí)，我們共同的看法是：國家應(yīng)該在農(nóng)村來一場(chǎng)衛(wèi)生革命，先從水源、食品安全和垃圾回收開始，然后再從生活習(xí)慣上改變，最后轉(zhuǎn)變觀念。衛(wèi)生工作搞好了，不僅能保障農(nóng)民們飲水和食品安全、更有利于人們?nèi)罕姷纳眢w健康，而且能改善村容村貌，這也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 (尚柏仁)
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