（新華全媒頭條·脫貧倒計時）千億扶貧資金到底怎么花？

　　要脫貧，就要花錢。讓全國7000多萬貧困人口脫貧，未來五年所需資金至少以千億元計。

　　日前，在中央扶貧開發(fā)工作會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。

　　在脫貧攻堅的宏大目標(biāo)之下，無論怎樣增加投入，資金總是有限的，“寶貴的彈藥”容不得一絲浪費。習(xí)近平總書記提出扶貧要做到“六個精準(zhǔn)”，其中之一就是資金使用精準(zhǔn)。

　　扶貧資金到底該怎么花，才能真正用到“刀刃”上？

　　全國扶貧每年花多少錢？

　　2011年到2014年，我國中央財政專項扶貧資金從272億元增長到433億元，年均增幅達(dá)18.1％。今年中央財政預(yù)算安排扶貧資金又增長至467.45億元。

　　省級層面扶貧投入也相當(dāng)可觀。如河南，今年中央投入河南財政專項扶貧資金20.6925億元，省本級預(yù)算投入財政扶貧發(fā)展資金5.2434億元，大約相當(dāng)于中央投入的1/4。如果以此比例推算，全國31個省份本級財政專項扶貧資金就達(dá)１１０多億元。

　　這意味著，僅在2015年，中央和各省區(qū)市就至少投入了近600億元的財政專項資金用于扶貧開發(fā)。

　　這遠(yuǎn)非全部。除財政專項扶貧資金外，各行業(yè)部門也有數(shù)量龐大的扶貧資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”以來，河南省累計向貧困地區(qū)投入社會事業(yè)資金超過483億元，農(nóng)村公路建設(shè)資金超過505億元，農(nóng)田水利、安全飲水等農(nóng)業(yè)資金超過150億元，以工代賑資金超過20億元。

　　也就是說，僅河南一省，平均每年行業(yè)扶貧資金就不低于230億元。粗略計算，每年我國投入扶貧開發(fā)的專項資金和行業(yè)部門資金高達(dá)數(shù)千億元。

　　錢多責(zé)任重，容不得一絲馬虎。

　　兩個故事，一正一反

　　河南蘭考縣爪營鄉(xiāng)栗西村貧困戶齊美枝今年拿到了4000元的到戶增收資金，這錢該怎么花呢？

　　“本來縣里想讓我們養(yǎng)豬仔，說等豬肥了，賣給肉聯(lián)廠，生下的豬仔還能繼續(xù)養(yǎng)。”齊美枝說，“但很多貧困戶不愿意，一沒啥經(jīng)驗，二嫌臟，三怕豬得病，賠錢?！?/p>

　　不養(yǎng)豬，那干什么呢？駐村工作隊和村干部多次走訪后得知，多數(shù)貧困戶最希望能在家門口打工，既有穩(wěn)定收入，還能照應(yīng)農(nóng)活和老人孩子。

　　恰好，該村一個小老板翟保廠正想開一家玻璃門窗廠。工作隊隊長翟繼成和村支書翟進(jìn)祿便找到翟保廠商議，能否讓貧困戶以集資的形式入股，既為貧困戶找到脫貧門路，又部分解決翟保廠開新廠的資金問題。

　　雙方一拍即合。今年7月，玻璃門窗廠就在翟保廠自己出資、貸款40萬元，25戶貧困戶每戶4000元、共10萬元入股的情況下，成立運營起來。對有勞動能力的貧困戶，廠里優(yōu)先選用；無勞動能力的，每年固定分紅。

　　齊美枝在這個廠打工。她笑著說：“每個月能掙2000多塊，每半年還有一次股金分紅，能再分2000塊左右?！?/p>

　　這個故事里，扶貧資金花得皆大歡喜。接下來這個故事，錢花得就有點別扭了。應(yīng)采訪對象要求，講述的時候，我們得隱去地名人名。

　　事情發(fā)生在西部一個山區(qū)鎮(zhèn)?？h里撥下200多萬元扶貧款，鎮(zhèn)里卻為如何花出去犯了難。原來，作為產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)容，上級要求他們新增育苗面積2000多畝，每畝補貼1000元，總共200多萬元。

　　按說這是好事啊，可該鎮(zhèn)幾乎家家戶戶種苗木，已經(jīng)沒有多少空余土地，根本不可能完成新增面積的任務(wù)，但錢又必須花出去，怎么辦呢？開會。

　　有干部說，凡是有苗子的農(nóng)戶按種植面積均攤。馬上有人反對說，這是扶貧款，好多種植大戶不是貧困戶，不能拿這個錢。有干部建議，那就只給建檔立卡的貧困戶發(fā)補貼。馬上又有人反對，這是苗木專項款，沒種苗子的貧困戶不能拿，全鎮(zhèn)貧困戶種的苗子加起來也不夠2000畝，錢還是花不完。

　　最后，開了幾次會后，干部們終于絞盡腦汁把這筆錢以不違規(guī)的方式花了出去。至于到底怎么花的，采訪對象保密，我們也無可奈何。