2015年,中國迎來承上啟下的節(jié)點(diǎn)。
這一年,中國“十二五”規(guī)劃收官,這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家,開啟了向著全面小康的最后沖刺。
這一年,習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維,以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光,系統(tǒng)闡述了“習(xí)式”治國理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
這一年,習(xí)近平主席在多個(gè)外交場合宣示中國信心、建言世界格局:“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇”,“將促進(jìn)南南合作,帶動(dòng)南北對話,推動(dòng)國際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展”。
歲末年初,溫故知新。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“學(xué)習(xí)路上”欄目梳理了習(xí)近平全年的重要講話、署名文章等,通過大數(shù)據(jù)分析,提煉出這一年被總書記多次提到的高頻詞匯。讓我們跟著這些詞匯,去探尋和讀懂習(xí)近平治國理政的方略和智慧。今天我們推出第3期,主題為“全面依法治國”。
(圖為2015年以來習(xí)近平談全面依法治國10大高頻詞 數(shù)據(jù)截至12月15日)
2015年的第一天,中共中央機(jī)關(guān)刊物《求是》刊發(fā)了習(xí)近平7000字署名文章——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》,文章強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路,并從五個(gè)方面對全面依法治國進(jìn)行工作部署。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”,翻閱今年關(guān)于習(xí)近平的系列重要講話,法治國家、公平正義、反腐敗、司法制度改革、守法、道德等詞匯頻頻出現(xiàn)在各種講話場合,這些論述不僅為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,注入了巨大的前行動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的保障,也描繪出了一幅“法治中國”的未來前景。
法治國家建設(shè)貫穿全年工作主線:
國家治理體系“骨干工程”邁出新步伐
黨的十八屆四中全會(huì)對全面依法治國作出部署,通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出了180多項(xiàng)重大改革舉措,為全面依法治國制定了詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表,建設(shè)社會(huì)主義法治國家自此邁出“新步伐”。
習(xí)近平在署名文章中談到,依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞全面推進(jìn)總目標(biāo)來部署、來展開。法治體系是國家治理體系的骨干工程,落實(shí)全會(huì)部署,必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
2015年,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)治國理政方向,全面依法治國,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家,成為貫穿全年工作的一條主線。專家分析認(rèn)為,《決定》既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手,對全面推進(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義。
司法體制改革:
建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度
回首2015年,全面推進(jìn)依法治國的多項(xiàng)部署和要求,均落到實(shí)處,擲地有聲。
司法體制改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的重要“落子”。3月24日,習(xí)近平在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),司法制度是上層建筑的重要組成部分,推進(jìn)司法體制改革,是社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展,走的是中國特色社會(huì)主義法治道路。深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
今年,在完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障等方面,通過了一系列方案和意見。4月1日,中央深改小組第十一次會(huì)議審議通過了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》、《黨的十八屆四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015—2020年)》,成為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國的總施工圖和總臺(tái)賬。5月1日,《關(guān)于人民法院推行立案登記制度改革的意見》在全國法院正式實(shí)施,變“立案審查”為“立案登記”。9月15日,中央深改小組第十六次會(huì)議還審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》、《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》。
2015年,中國司法體制改革將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合,以“開弓沒有回頭箭”的態(tài)勢協(xié)同挺進(jìn)深水區(qū)。中國司改,啟動(dòng)“2.0時(shí)代”。人民日報(bào)刊發(fā)評論指出,此輪司法改革力度前所未有。這些改革措施要變的是長久以來存積于司法機(jī)關(guān)內(nèi)外的體制缺陷和機(jī)制弊端,要?jiǎng)拥氖前ǜ母锿七M(jìn)者自身在內(nèi)的諸多利益格局。與以往改革不同的是,如今的司法改革不再是由下而上的底層創(chuàng)新推動(dòng),而是頂層設(shè)計(jì)主導(dǎo),中間推進(jìn),基層實(shí)踐。
依法治國是人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,也是國家治理體系現(xiàn)代化的基本特征。黨的十八大以來,我們黨對于依法治國的新部署,是基于對我國法治建設(shè)已有成就和存在問題的總結(jié)和評估而作出的。
長期以來官貴民賤、官尊民卑的意識(shí)將普通百姓一直禁錮于“民不告官”、“民不與官斗”的一種常態(tài)中,人們心目中沒有民可以告官的觀念。
分析來看,這是一種慣性思維——即當(dāng)?shù)卣赡莛B(yǎng)成了不理會(huì)“民告官”案件的壞習(xí)慣,也是一種官僚思想,還像一種“老大”作派。
這一年,中國“十二五”規(guī)劃收官,這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家,開啟了向著全面小康的最后沖刺。2015年,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)治國理政方向,全面依法治國,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家,成為貫穿全年工作的一條主線。
實(shí)踐證明,加快建設(shè)法治政府是推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)全面”的必然要求,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、更好履行政府職能的現(xiàn)實(shí)需要。
“律師是法律職業(yè)從業(yè)人員,更是維護(hù)司法程序公平正義的重要一環(huán)。警方表示,以周世峰為首的這批律師還煽動(dòng)網(wǎng)民對政府工作人員實(shí)施電話滋擾,對法官、執(zhí)勤民警等進(jìn)行侮辱誹謗、威脅恐嚇。
社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。
自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展便呈現(xiàn)出井噴之勢。毫無疑問,要依法治網(wǎng)首先就需要有完備的法律,也惟有如此才能做到有法可依。毫無疑問,要想落實(shí)“依法治國”方略“依法治網(wǎng)”就是不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。
由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》一書,近日由中央文獻(xiàn)出版社出版,在全國發(fā)行。
新華網(wǎng)北京4月27日電 由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》一書,近日由中央文獻(xiàn)出版社出版,在全國發(fā)行。《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》共分8個(gè)專題,收入193段論述,摘自習(xí)近平同志2012年12月4日至2015年2月2日期間的講話、報(bào)告、批示、指示等30多篇重要文獻(xiàn)。
新華網(wǎng)北京4月27日電 由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》一書,近日由中央文獻(xiàn)出版社出版,在全國發(fā)行?!读?xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》共分8個(gè)專題,收入193段論述,摘自習(xí)近平同志2012年12月4日至2015年2月2日期間的講話、報(bào)告、批示、指示等30多篇重要文獻(xiàn)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,提出并形成了全面建成小康社會(huì),全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇:要實(shí)現(xiàn)良法之治、落實(shí)依法治國、依法治省基本方略,就必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,恪守以民為本、立法為民理念
依法治國,就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律來治理國家,而不是依照個(gè)人意志或者主張治理國家。相信每一個(gè)人都能夠從不同的角度,獲知對“依法治國”不同的理解。而對于拼搏在生產(chǎn)生活經(jīng)營第一線的普通公民而言,莫過于讓自己做人辦事更有規(guī)矩、更有安全感來得真實(shí),來得實(shí)在,來得坦坦蕩蕩。
習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。只要改革措施有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于維護(hù)憲法法律的權(quán)威,有利于維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,就堅(jiān)定不移向前推進(jìn)。
法治的生命在于實(shí)施,依法治國的功效在于實(shí)踐。全面推進(jìn)依法治國,必須緊緊抓住依法治權(quán)、依法治官這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里。
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