年終歲尾,正是各地經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密集出爐的時(shí)節(jié),與此同時(shí),一些“注水?dāng)?shù)據(jù)”也隨之泥沙俱下,引發(fā)公眾質(zhì)疑。統(tǒng)計(jì)亂象的背后,“數(shù)據(jù)出官,官出數(shù)據(jù)”的扭曲政績(jī)觀無(wú)疑對(duì)此起到了推波助瀾的負(fù)面效應(yīng)。(12月29日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》稱:“注水?dāng)?shù)據(jù)”和老百姓“注水?dāng)?shù)據(jù)”和老百姓偶爾遇上的“注水肉”并無(wú)二致,背后都有不可告人的利益驅(qū)動(dòng)。豬肉商給豬肉注水,無(wú)非是想通過(guò)加碼來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益,但是注水的豬肉吃起來(lái)無(wú)味,老百姓深惡痛絕。注水的數(shù)據(jù)也是同樣的道理,表面上看起來(lái)“很豐滿”,實(shí)際上只是“虛高”,并無(wú)實(shí)際價(jià)值,而且會(huì)給國(guó)家和社會(huì)制造錯(cuò)誤的訊息。菜市場(chǎng)不容許注水豬肉的存在,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不容許注水的數(shù)據(jù)。
在上級(jí)考核、職務(wù)遷升和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)三大利益驅(qū)動(dòng)下,一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部公然違背實(shí)事求是的原則,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)注入大量水分,實(shí)現(xiàn)了“年年有增長(zhǎng)”,而且“功績(jī)卓越”的“體面政績(jī)”。而注水?dāng)?shù)據(jù)帶來(lái)的利益,則是地區(qū)發(fā)展排名靠前、上級(jí)表彰和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)遷升三重大利。給數(shù)據(jù)注水,實(shí)際上比給豬肉注水還容易操作,只要在數(shù)據(jù)上稍作技術(shù)處理,便可以瞞天過(guò)海。
但是注水?dāng)?shù)據(jù)帶來(lái)的危害遠(yuǎn)比注水豬肉帶來(lái)的危害要大得多。一方面是給領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)虛增遷升的砝碼,導(dǎo)致一個(gè)毫無(wú)能力的官員可以依靠假數(shù)據(jù)將自己的能力拔高,加上考核的硬杠杠,無(wú)德無(wú)能無(wú)才的領(lǐng)導(dǎo)便能獲得提拔和重用。第二個(gè)方面是給地方從政環(huán)境營(yíng)造不實(shí)之風(fēng),一個(gè)地區(qū)和部門一旦數(shù)據(jù)造假,就容易引發(fā)整地區(qū)部門的數(shù)據(jù)造假之風(fēng),為了不落后,只有不斷造假才能“迎頭趕超”,才能不在末尾被問(wèn)責(zé)。第三是給國(guó)家掌握情況、制定政策提供不實(shí)依據(jù),“差之毫厘,失之千里”,沒(méi)有真實(shí)準(zhǔn)確的基層情況,國(guó)家在制定大政方針的時(shí)候就難以“對(duì)癥下藥”。第四是損害政府公信力,一旦經(jīng)不起推敲的數(shù)據(jù)見(jiàn)諸報(bào)端,既讓公眾笑話,也讓政府的公信力大打折扣。
“這種虛假數(shù)據(jù)上的攀比、面子工程的比拼、造假技巧的推陳出新就是一種變相的腐敗。”習(xí)近平總書(shū)記曾指出,“腐敗分子是過(guò)街老鼠,人人喊打”,官員數(shù)據(jù)造假也是一種腐敗,但是能不能遏制這種新的腐敗,關(guān)鍵還是要看我們紀(jì)檢監(jiān)察部門能不能鐵腕執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
白吃兩個(gè)蘋果、爆粗口等官員暴露出來(lái)的小問(wèn)題都難逃法紀(jì)制裁,問(wèn)責(zé)數(shù)據(jù)造假能否也像問(wèn)責(zé)這些問(wèn)題一樣照打不誤呢?從操作實(shí)際操作層面來(lái)看,似乎并非易事。其一,數(shù)據(jù)造假,以及造假多少,顯然是來(lái)自一把手的“指示”,查處一把手肯定要比“拍蠅”難,地方紀(jì)檢監(jiān)察部門敢不敢是個(gè)問(wèn)題。其二,數(shù)據(jù)造假帶來(lái)的好處涵蓋所有部門,擠干數(shù)據(jù)含水量,就是擠干自己的利益,地方紀(jì)檢監(jiān)察部門愿不愿意又是一個(gè)問(wèn)題。
所以,筆者認(rèn)為,要確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí),必須依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門的鐵腕執(zhí)紀(jì),問(wèn)責(zé)和處罰數(shù)據(jù)注水官員必須像處罰干部貪污腐敗一樣不留情面,而且要按照落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,對(duì)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象同時(shí)問(wèn)責(zé)一把手和紀(jì)檢干部。只有嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé),才能讓干部不敢造假。(李丁喬)
受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響,今年上半年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%,增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入矛盾更趨突出。劉尚希認(rèn)為,一些地方收“過(guò)頭稅”,表面上看是保財(cái)政收入增長(zhǎng);但更深層的原因,是地方發(fā)展的沖動(dòng)與考核競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)奈。
任何一項(xiàng)制度建設(shè)都應(yīng)建立在操作性強(qiáng)、有實(shí)際意義的基礎(chǔ)上。如果設(shè)計(jì)“跑偏”了,基層為了迎合考核,得到高分,不得不“任性”而為。
日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》,標(biāo)志著十八屆三中全會(huì)《決定》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出的“開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”正式落地。
中央組織部日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,專家學(xué)者和基層干部認(rèn)為,《通知》有望改變不少地方領(lǐng)導(dǎo)干部“唯GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)論”的扭曲政績(jī)觀,使科學(xué)發(fā)展觀成為制度性約束。
《通知》明確規(guī)定,選人用人不能簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄,不能簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與干部的德能勤績(jī)廉畫(huà)等號(hào),將其作為干部提拔任用的依據(jù),作為高配干部或者提高干部職級(jí)待遇的依據(jù),作為末位淘汰的依據(jù)。
《通知》明確規(guī)定,選人用人不能簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄,不能簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與干部的德能勤績(jī)廉畫(huà)等號(hào),將其作為干部提拔任用的依據(jù),作為高配干部或者提高干部職級(jí)待遇的依據(jù),作為末位淘汰的依據(jù)。
當(dāng)前,京津冀地區(qū)空氣污染狀況日益嚴(yán)重,受到了全社會(huì)的高度關(guān)注,治理空氣污染已成為重大的民生期待。京津冀地區(qū)空氣污染治理的難點(diǎn),不僅在于各地自身空氣污染情況不容樂(lè)觀,而且由于日益顯著的區(qū)域傳送和相互影響,各地都無(wú)法獨(dú)善其身。
在《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)公開(kāi)發(fā)表之際,中央組織部負(fù)責(zé)人接受新華社記者采訪,就如何學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神回答了記者的提問(wèn)。
中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》,要求各地區(qū)各有關(guān)部門把禁毒工作納入國(guó)家安全戰(zhàn)略和平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“源頭治理、以人為本、依法治理、嚴(yán)格管理、綜合治理”的基本原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作方針,立足當(dāng)前,長(zhǎng)期治理,突出重點(diǎn),多管齊下,不斷創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制,進(jìn)一步完善毒品問(wèn)題治理體系,深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),堅(jiān)決遏制毒品問(wèn)題發(fā)展蔓延。
2月13日記者獲悉,河南省政府決定2014年至2016年為道路交通安全綜合整治年,通過(guò)3年努力,使全省道路交通安全工作機(jī)制健全,交通有序暢通,交通事故減少。
山西省太原市環(huán)保局6日對(duì)外宣稱,從6月6日起,將正式對(duì)外發(fā)布區(qū)域空氣質(zhì)量。據(jù)了解,太原市環(huán)境空氣質(zhì)量公布的主要內(nèi)容包括,各縣(市、區(qū))每日空氣質(zhì)量分級(jí)情況、每10天空氣質(zhì)量狀況、每月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天氣排序、每月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排序。
新華社北京12月9日電日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和考核等次,對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
記者從沈陽(yáng)市有關(guān)部門獲悉,沈陽(yáng)市政府近期將全面整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,為所有行政村設(shè)保潔員,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)化,并把農(nóng)村生活垃圾處理納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。
記者從沈陽(yáng)市有關(guān)部門獲悉,沈陽(yáng)市政府近期將全面整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,為所有行政村設(shè)保潔員,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)化,并把農(nóng)村生活垃圾處理納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾,指導(dǎo)其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的化解工作,國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
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