國務(wù)院總理李克強在在全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上的講話上指出,本屆政府成立之初,國務(wù)院部門各類審批達1700多項,三年多來,經(jīng)過不懈努力,國務(wù)院部門共取消和下放行政審批事項618項,占原有審批事項的36%,本屆政府承諾的目標提前超額完成。
簡政放權(quán)關(guān)乎社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)于全國十三億老百姓的生產(chǎn)生活、關(guān)乎政府職能轉(zhuǎn)型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,與此同時,簡政放權(quán)又是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性的體制機制改革,權(quán)力能否放到位、管到位,提現(xiàn)的是治理能力和治理體系問題。
一邊是簡政放權(quán),一邊是服務(wù)質(zhì)效的提升。對于部分黨員干部來說,簡政放權(quán)可能意味著“少干一些事”“輕松一些”,因為做的事情少了;可能也有部分黨員干部認為,權(quán)力一旦“瘦下來”,就可以高枕無憂地做個“太平官”“無為官”。筆者認為,黨員干部要打消這些不切實際、不合時宜的念頭。
簡政放權(quán),減的是權(quán)力,但是對于服務(wù)工作來說,不但不能減,而且還需要不斷做“加法”。需要提及的是,簡政放權(quán)除了包含簡化手續(xù)、方便群眾的意義,還包括對權(quán)力的約束和制約。權(quán)力要壓縮,服務(wù)質(zhì)效也要提升,本質(zhì)上,這二者沒有沖突,反而互為補充、互為襯托。權(quán)力少了,并不意味著服務(wù)就可以少,服務(wù)質(zhì)量就可以打折扣。相反,越是簡政、越是放權(quán),黨員干部的跟蹤服務(wù)就越是要跟上,服務(wù)方式和服務(wù)手段上就越是要創(chuàng)新。否則,就難以達到簡政放權(quán)的根本目的。
現(xiàn)實中,有的黨員干部對前來辦事群眾冷言冷語,認為權(quán)限已經(jīng)下放或者取消,就不關(guān)自己的事。實際上,辦事群眾對下放和撤銷的行政權(quán)力并不清楚,這個時候,就需要黨員干部將有關(guān)情況認認真真、仔仔細細地給群眾講清楚,講清楚下放到哪一級,講清楚應(yīng)該找哪個部門,講清楚需要準備哪些資料。從下放到群眾知曉,這中間不可能沒有“縫隙”,需要以前承辦該事項的黨員干部在理清關(guān)系的同時,也要理清減放的具體內(nèi)容。
應(yīng)該說,權(quán)力的“瘦身”為黨政機關(guān)黨員干部換來的,是更多的為民服務(wù)的時間和精力。權(quán)力減少和下放不能“一放了事”“一減甩手”,因為對很多老百姓來說,一些下放和減少的權(quán)力他們并不清楚,甚至?xí)斐梢恍├习傩辙k事“找不到北”的情況。這個時候,就需要我們的黨員干部在宣傳解釋工作上多花一點功夫。可以利用報紙、電視等媒體宣傳,也可以通過印發(fā)傳單宣傳。但是對于農(nóng)村,特別是偏遠地區(qū)的群眾,筆者認為,更好的方式是走村入戶開展宣傳,這個過程,既是宣傳政府政策的過程,也是加強黨群、干群關(guān)系的過程。只有細致入微、體貼周到的服務(wù),才能換取更多群眾的支持和信賴。
為民服務(wù)做“加法”,不是簡單的增幅服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容,而是要有針對性、時效性地做“加法”。在這方面,需要對行政審批事項進行梳理和匯總,區(qū)分層次、區(qū)分類別、區(qū)分群體,對企業(yè)、社會組織、城市居民、農(nóng)村群眾要做到有針對性地服務(wù),這樣才更有效果,也切合服務(wù)對象的實際需要。(李丁喬)
一個項目從立項到開工建設(shè),行政審批涉及50多個部門和機構(gòu),80多個環(huán)節(jié)。簡政放權(quán)只有起點沒有終點,從今年10月1日起,河南正式啟動“五證合一”制度改革,更加方便辦理注冊登記的企業(yè)。
用有力的“放”和有效的“管”,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
簡政放權(quán)不是寫詩,也不是畫畫,不需要“朦朧美”,不需要花拳繡腿、虛幻一招,而是一次真正的革命。
政府在自我削權(quán)、自我瘦身的戰(zhàn)役中,“簡政放權(quán)”是一種為社會和民眾松綁的重要舉措,能有效解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一環(huán)。李克強總理在2016年5月9日的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上說,“要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,以敬民之心,行簡政之道、革煩苛之弊,施公平之策、開便利之門。國務(wù)院簡政放權(quán)送出這些改革紅利,國務(wù)院客戶端為您一一梳理!
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一環(huán)。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。
杜絕“奇葩證明”,關(guān)鍵在提高意識,重點在權(quán)力“瘦身”,根本在依法辦事。只有相關(guān)部門真正按照國家要求,動真格的“刪繁就簡”。
施政之道,在于簡化,只有減少辦事繁雜的“厚度”,才能增加群眾滿意的“深度”。一直以來,群眾去政府部門辦事,最怕遇到工作人員“打太極”。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。
多年來,提起到政府有關(guān)部門辦事,大家感受最深的就是“門難進,臉難看,事難辦”。2014年7月16日,時任省長謝伏瞻在河南日報頭版發(fā)表署名文章《持續(xù)推動簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能進一步激發(fā)全省經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力》。
讓簡政放權(quán)接受公眾的檢閱和監(jiān)督,在法治框架內(nèi)進行,讓公眾和市場主體真正感受到政府的權(quán)力小了,才能讓簡政放權(quán)成為一項為民福祉的改革。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
從行政審批制度改革到建立“負面清單”,簡政放權(quán)向縱深推進,為中國融入全球、開放發(fā)展帶來勃勃生機。
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