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別讓簡政放權(quán)的紅利被“把著不放”

2016年06月20日10:04  來源:映象網(wǎng)

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  “坦率講,咱們一些地方和部門,確實也存在‘糊弄’企業(yè)和老百姓的情況。明明發(fā)了新文件,卻仍拿以前的舊文件來‘卡’人家。”李克強總理在6月15日的國務院常務會議上說,“舊文件明明廢止了,就別再當作權(quán)力‘把著不放’了。”(6月17日人民網(wǎng))

  無獨有偶,前不久,一則“工商總局因缺紙,半年未發(fā)放商標注冊證”的消息引起廣泛關(guān)注。自去年8月21日起,沒有一家企業(yè)從國家工商總局商標局取得商標注冊證,原因竟是“沒紙了”。媒體曝光當天,工商總局就此事公開道歉,并承諾“5月底前將積壓的商標注冊證全部發(fā)放”。

  毋容置疑,近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。但不容忽視的是,簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束。比如,盡管審批項目大大減少,但不少行業(yè)依然存在審批程序不規(guī)范、辦事環(huán)節(jié)多、多頭管理、效率低下等問題;有的把審批和證明搞成了“擊鼓傳花;還有的一些官員在簡政放權(quán)的名義下,該做的不做,為官不為;甚至還有的把作廢的文件當做權(quán)力“擋箭牌”……

  好的政策關(guān)鍵在于層層執(zhí)行和落實。因此,簡政放權(quán)還需要“繼續(xù)大力削減行政審批事項,注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。”正如今年李克強總理強調(diào),本屆政府清理政策性文件的三條原則,一是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)或沒有法律法規(guī)依據(jù)的;二是不適應經(jīng)濟發(fā)展需要,嚴重束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的;三是設(shè)立的審批事項已取消或下放,或不同文件對同一事項重復要求、規(guī)定不一致的。由此可見,切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到行政服務上,由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,才能讓簡政放權(quán)真真放到實處,釋放更多改革紅利。而對那些消極怠工,搞上有政策、下有對策的人,應當果斷地采取組織措施。

  其實,一些地方和部門之所以把廢止的舊文件仍當作權(quán)力“把著不放”,根子在于“戀權(quán)”情結(jié)。已經(jīng)明確作廢的文件,本來就是與簡政放權(quán)格格不入的,然而,將其重新“拾起來”,大搞“藕斷絲連”,如此不僅影響了改革的“療效”,還嚴重損害了政府公信力。

  要讓廢止的舊文件徹底丟在歷史的垃圾箱里,欲讓簡政放權(quán)出實效,“戀權(quán)”情緒必破。一方面,在明確明確必簡必放內(nèi)容的基礎(chǔ)上,一定要謹防權(quán)力尋租,防止一些政府部門把權(quán)力下放給關(guān)聯(lián)企業(yè)或者下屬單位,導致“換湯不換藥”。另一方面, 簡政放權(quán)不能吃“回頭草”,因此在落實的過程中,要切實做到該簡就簡,該放就放,確保干凈利落,決不能允許出現(xiàn)“把著不放”行為。

  開弓沒有回頭箭,各級各部門要克服不作為、不會為、不善為的工作作風,把該管的管好,把該放的權(quán)力放掉,打通并確保“最后一公里”乃至“最后一米”的通暢,如此方能激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)新動力,使改革紅利惠及人民群眾。(安子州)

文章關(guān)鍵詞:簡政放權(quán);審批程序;不作為;改革紅利; 責編:張釋文
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