黨的十八大以來,國有企業(yè)黨建工作蓬勃發(fā)展,取得了令人欣喜的成效。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視國有企業(yè)黨建工作,從嚴(yán)從實(shí)抓黨建強(qiáng)黨建,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。特別是針對(duì)從嚴(yán)管理國企領(lǐng)導(dǎo)人員,《若干意見》從教育、管理、監(jiān)督三個(gè)方面明確提出了具體內(nèi)容、措施和要求。
從嚴(yán)管理國企領(lǐng)導(dǎo)人員首要的是從教育抓起?!度舾梢庖姟访鞔_要求,加強(qiáng)黨性教育和道德教育、法治教育、警示教育,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺按照黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴(yán)格要求自己。黨員干部教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,作為“關(guān)鍵少數(shù)”,國企領(lǐng)導(dǎo)人員更應(yīng)該把教育作為一項(xiàng)重要工作經(jīng)常抓、長期抓,在國企黨建工作中發(fā)揮榜樣作用,推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作有序落實(shí)。
黨性教育和道德教育是基本,也是領(lǐng)導(dǎo)人員修身立業(yè)的根本。黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)是衡量黨員立場和覺悟的根本準(zhǔn)繩,是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,每位領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性修養(yǎng)共同決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性修養(yǎng),也間接決定了班子的能力水準(zhǔn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),自覺提高黨性修養(yǎng),主動(dòng)向中央看齊,保持政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移;努力提升道德修養(yǎng),自覺抵制不良風(fēng)氣,堅(jiān)決筑牢自身的道德堡壘。
法治教育是標(biāo)桿,也是領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)法、守法的重要遵循。依法治國就是依照法律來治理國家,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,必須深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。國有企業(yè)作為共和國“長子”,理應(yīng)身先士卒,發(fā)揮帶頭作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員更應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)法治教育,熟悉常見職務(wù)犯罪的概念特征、立案標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)應(yīng)的刑事處罰。要謹(jǐn)慎對(duì)待手中的權(quán)力,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)人員要明確“法無授權(quán)不可為,法無禁止皆可為,法定責(zé)任必須為”,任何時(shí)候都要以法律為準(zhǔn)繩,銘記于心,付之于行。
警示教育是利器,也是時(shí)刻高懸在領(lǐng)導(dǎo)人員頭頂?shù)睦鳌T趪笊罨母锏年P(guān)鍵時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)人員隨時(shí)都要面對(duì)形形色色的誘惑,特別是形勢(shì)越復(fù)雜,任務(wù)越艱巨,物質(zhì)利益越誘人。這就需要領(lǐng)導(dǎo)人員有足夠強(qiáng)大的定力,杜絕職務(wù)犯罪,自覺做到底線不丟、紅線不越、高壓線不碰。如果黨性教育和道德教育、法治教育僅僅是“隔靴搔癢”,那么警示教育一定能夠起到“敲山震虎”的威懾作用。以案為鑒,防微杜漸;以儆效尤,警鐘長鳴。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要通過典型的例子和深刻的教訓(xùn)樹立起對(duì)法律和紀(jì)律的敬畏之心,切實(shí)增強(qiáng)自身拒腐防變能力、明辨是非能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,努力做到崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
深化國企改革,確?!皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”,應(yīng)繼續(xù)抓好國企領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。國企領(lǐng)導(dǎo)人也要迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱,為做強(qiáng)做大國有企業(yè)、提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、盡心盡力!(羅飛燕)
2016年即將進(jìn)入尾聲,這一年國企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國企改革“1+N”文件體系已完成,“十項(xiàng)試點(diǎn)”工作全面鋪開;另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達(dá)68%。近日召開的中央政治局會(huì)議要求加快推進(jìn)國企改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也將劃定明年國企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),地方國企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時(shí)間以來,無論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實(shí)現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點(diǎn)方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項(xiàng)改革措施都將進(jìn)一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,從而打通改革“最后一公里”。
當(dāng)前社會(huì)上對(duì)國有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、凝聚社會(huì)共識(shí),對(duì)于順利推進(jìn)國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導(dǎo)的這場“打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,這些國企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗(yàn),還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負(fù)責(zé)人口中最常提起的一個(gè)詞。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位,對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。
習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個(gè)國企的精氣神,俗話說,國企強(qiáng)不強(qiáng),就看“領(lǐng)頭羊”。
據(jù)了解,目前不少國有企業(yè)改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進(jìn),國資委等部門對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了多輪調(diào)研。與此同時(shí),包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮(zhèn),都針對(duì)改制過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行政策支持。
關(guān)于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),肖亞慶指出,已出臺(tái)了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見,有序開展混合所有制改革試點(diǎn),鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本。李錦指出,“批示把國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動(dòng),核電、航空、航運(yùn)、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。梳理各省市的國企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
如果說國企法人治理結(jié)構(gòu)完善、混合所有制改革等并不能實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在公眾面前,那么,國資管理體制改革將帶來的國資委職能的轉(zhuǎn)變,將會(huì)顯現(xiàn)得格外清晰。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在大部分地方叫做國資委,是履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的唯一機(jī)構(gòu)。
“人到哪兒去” 從分析來看,國企的“三供一業(yè)”負(fù)擔(dān)較重,核心是社會(huì)移交改造費(fèi)用巨大。
河南此輪深化國企改革,要求國有工業(yè)企業(yè)必須積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。同時(shí),鼓勵(lì)集體資本和社會(huì)資本參股國企,從根本上改變國有獨(dú)大、國有全資這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),甚至“宜退則退”。
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