10月10日至11日,全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。(人民網(wǎng))
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,特別是一些國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。不論是發(fā)展壯大還是深化改革都要牢牢把握好國(guó)企的“根”和“魂”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。在全面深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū),國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著重大責(zé)任,必須全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的相關(guān)方針政策,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),助力國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
樹(shù)立政治意識(shí),就是要牢記國(guó)企姓“國(guó)”。政治意識(shí)是凝聚國(guó)企改革發(fā)展動(dòng)力的重要基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)最突出的特點(diǎn)就是姓國(guó)、是“國(guó)”的“企”,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)集中了國(guó)家重要資源和大量國(guó)有資產(chǎn),掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,這是黨和人民對(duì)國(guó)企莫大的信任,同樣國(guó)企要不辜負(fù)這份厚重的信任,要有國(guó)家情懷,要在改革大浪中勇立潮頭,使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。
樹(shù)立大局意識(shí),就是要放眼改革大局。大局意識(shí)是凝聚國(guó)企改革發(fā)展動(dòng)力的重要要求。作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”,要自覺(jué)地從黨和國(guó)家的大局出發(fā),主動(dòng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在深化改革中整合有效資源,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)一思想,凝聚能量,找路子、謀方法、求發(fā)展,走出一條具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路。
樹(shù)立核心意識(shí),就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。核心意識(shí)是凝聚國(guó)企改革發(fā)展動(dòng)力的重要條件。強(qiáng)化核心意識(shí),就是要堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央的決策部署。深化國(guó)企改革,要貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí),以講話精神為引領(lǐng),把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
樹(shù)立看齊意識(shí),就是要自覺(jué)緊跟黨走。看齊意識(shí)是凝聚國(guó)企改革發(fā)展動(dòng)力的具體保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的領(lǐng)路人,是十三億中國(guó)人民和八千多萬(wàn)共產(chǎn)黨員的主心骨。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,更要緊緊圍繞在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的新一代黨中央周圍,嚴(yán)格落實(shí)黨在國(guó)企的有關(guān)政策制度,時(shí)刻向黨中央看齊,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量。
四個(gè)意識(shí)是凝聚國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)力的重要思想保證,只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,才能在國(guó)有企業(yè)中凝聚起團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、矢志不渝、緊跟黨走的強(qiáng)大力量,才能毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能為國(guó)有企業(yè)在深化改革中深根固柢、加油添力!(羅飛燕)
2016年即將進(jìn)入尾聲,這一年國(guó)企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國(guó)企改革“1+N”文件體系已完成,“十項(xiàng)試點(diǎn)”工作全面鋪開(kāi);另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達(dá)68%。近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求加快推進(jìn)國(guó)企改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也將劃定明年國(guó)企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),地方國(guó)企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國(guó)企全年利潤(rùn)有望改善 最近一段時(shí)間以來(lái),無(wú)論是地方國(guó)有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國(guó)企改革取得的成效來(lái)看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實(shí)現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點(diǎn)方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無(wú)論是央企還是地方國(guó)企,各項(xiàng)改革措施都將進(jìn)一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,從而打通改革“最后一公里”。
當(dāng)前社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、凝聚社會(huì)共識(shí),對(duì)于順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導(dǎo)的這場(chǎng)“打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,這些國(guó)企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗(yàn),還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國(guó)企負(fù)責(zé)人口中最常提起的一個(gè)詞。
習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。
國(guó)企要改革,就要求國(guó)企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個(gè)國(guó)企的精氣神,俗話說(shuō),國(guó)企強(qiáng)不強(qiáng),就看“領(lǐng)頭羊”。
深化國(guó)企改革,確?!皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”,應(yīng)繼續(xù)抓好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,原有國(guó)有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進(jìn),國(guó)資委等部門對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了多輪調(diào)研。與此同時(shí),包括廣東、江西、上海等國(guó)企改革重鎮(zhèn),都針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行政策支持。
關(guān)于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),肖亞慶指出,已出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),有序開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn),鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本。李錦指出,“批示把國(guó)企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國(guó)企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國(guó)企改革的市場(chǎng)化重組大潮涌動(dòng),核電、航空、航運(yùn)、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。梳理各省市的國(guó)企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
如果說(shuō)國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)完善、混合所有制改革等并不能實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在公眾面前,那么,國(guó)資管理體制改革將帶來(lái)的國(guó)資委職能的轉(zhuǎn)變,將會(huì)顯現(xiàn)得格外清晰。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在大部分地方叫做國(guó)資委,是履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的唯一機(jī)構(gòu)。
“人到哪兒去” 從分析來(lái)看,國(guó)企的“三供一業(yè)”負(fù)擔(dān)較重,核心是社會(huì)移交改造費(fèi)用巨大。
河南此輪深化國(guó)企改革,要求國(guó)有工業(yè)企業(yè)必須積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。同時(shí),鼓勵(lì)集體資本和社會(huì)資本參股國(guó)企,從根本上改變國(guó)有獨(dú)大、國(guó)有全資這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),甚至“宜退則退”。
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