始于1994年的公車改革,在步履蹣跚中,已摸索了20年。去年7月16日,中央下發(fā)了全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見,標志著公車改革全面啟動。時話君獲悉,目前我省公車改革也已經(jīng)全面啟動,連日來我省多地都是動作頻頻,不少地市已開始對涉改公車按規(guī)定進行封存。據(jù)悉,鄭州市直機關(guān)公務(wù)車也多已封存,其中鄭州縣區(qū)級層面的公車改革已悄悄完成。
動作:不少地市已封存涉改公車
洛陽、三門峽、焦作等多地已封存涉改公車
剛剛過去的這個周末12月19日,三門峽市千余輛公車進行了原地封存。
其實不僅僅是三門峽,最近幾天時間里,焦作、濮陽、新鄉(xiāng)、洛陽等地也都開始對涉改公車進行了封存。
據(jù)悉,在上個月11號,河南省公務(wù)用車制度改革培訓(xùn)會已在鄭州舉行,會上,省發(fā)改委就全省公務(wù)用車制度改革總體要求和具體政策作了說明。相關(guān)知情人士向記者透露,河南公務(wù)用車改革方案近期有望向社會進行公開。
一般公務(wù)用車消減比例高于執(zhí)法執(zhí)勤用車
據(jù)悉,目前依據(jù)河南省公務(wù)用車制度改革總體方案,我省多地都積極制定了當?shù)氐能嚫姆桨福瑫r話君了解到,此次車改后,將取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《三門峽日報》微信公眾號消息透露,三門峽市現(xiàn)有公務(wù)用車3560輛,改革后為1882輛,公務(wù)用車將縮減47%。
而焦作市政府官網(wǎng)的一則消息也透露,改革后該市一般公務(wù)用車保留比例不超過40%(包括實物保障用車、機要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車等);執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例為:市直及城區(qū)不超過60%、縣級及以下不超過70%。
參改人員公務(wù)交通補貼標準將分為四檔
相關(guān)知情人士透露,我省省級黨政機關(guān)參改人員公務(wù)交通補貼標準,具體將分為四檔,而各省轄市、省直管縣(市)可參照省級確定的標準,也可根據(jù)實際情況自行確定補貼標準層級劃分,同一市實行統(tǒng)一的補貼標準,但補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%,不同市之間補貼標準差距不得超過20%。
時話君了解到,按照焦作市公務(wù)交通補貼層級和標準,該市市級黨政機關(guān)參改人員公務(wù)交通補貼標準具體分為4檔:廳級每人每月1690元,處級每人每月1040元,科級每人每月650元,科員及以下每人每月600元,據(jù)悉,該市各縣市區(qū)也按照此標準執(zhí)行。
省級及以下各級黨政機關(guān)全部參加改革
據(jù)悉,按照中央公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省委關(guān)于公務(wù)用車制度改革的有關(guān)安排部署,到2015年年底前,我省將基本完成全省黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。
時話君了解到,此次公務(wù)用車制度改革范圍主要是省級及以下各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位),而涉及的人員范圍包括,省級及以下各級黨政機關(guān)在編在崗的廳(市)局級及以下工作人員(含行政編制工勤人員)全部參加改革。
據(jù)悉,我省將用1至2年時間,完成非參公事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,全面完成全省公務(wù)用車制度改革。
在采訪中,時話君也了解到,目前我省各地在制定公車改革方案時,也都提出了要嚴格執(zhí)行中央和省委、省政府公務(wù)用車制度改革的紀律規(guī)定,不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利,堅決避免公車改革改后公務(wù)交通支出不減反增、補貼標準過高以及“既拿錢、又坐車”現(xiàn)象。
鄭州:市直機關(guān)公務(wù)車多已封存
鄭州車改方案已獲批
據(jù)知情人透露,鄭州市的車改方案也已經(jīng)獲得省級層面批準,相關(guān)實施辦法、標準也已制定完成,有望近日正式下發(fā)。
據(jù)透露,鄭州市的車改方案沒有超出河南省的車改標準,此次車改的機構(gòu)范圍包括鄭州市各級黨政機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位等。
以上單位除了保留必要機要通信、應(yīng)急、執(zhí)法執(zhí)勤或特殊情況外,原則上其他公務(wù)車一律不保留。即使是機要通信、應(yīng)急用車也不會全部保留,可能只會留下不到1/3。
被封存的公務(wù)車按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一交由各級公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。一般是以通過公開招標的方式確定中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估價作為處置基準價,采取公開拍賣等方式進行公開處置,處置結(jié)果向社會公開。
有關(guān)公務(wù)用車補貼標準目前并沒有正式的消息。坊間流傳比較多的一個版本是“廳級1690元/月、處級1040元/月、科級650元/月、科員600元/月”。
縣區(qū)級公車改革早已完成
其實在鄭州市這一輪公車改革開始之前,鄭州縣區(qū)級層面的公車改革已經(jīng)悄悄完成。
根據(jù)公開報道,鄭州市公車改革始于2003年,在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了第一個公車改革試點,鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)也從2005年5月起試行公車改革。
隨后,鄭州市上街區(qū)在2008年開始公車貨幣化改革試點,在接下來的幾年間,鄭州市內(nèi)五區(qū)也陸續(xù)完成了公車貨幣化改革。五區(qū)內(nèi),最晚完成的是管城區(qū)。而航空港區(qū)在2013年進行了公車改革。
高新區(qū)管委會是鄭州車改較早的典型之一,車改后的公務(wù)車使用制度目前已經(jīng)相當成熟。
但鄭州先行的公務(wù)車改革中也不是沒有問題。省會媒體報道,2012年,中牟縣在公車改革中,公開拍賣了43輛超編公車,在評估環(huán)節(jié)引起爭議。后來,河南省紀委、省工商局先后介入調(diào)查,并認定“確有違規(guī)之處”。
新車改會不會讓原有的車補“縮水”?
本輪鄭州市的公車改革對已經(jīng)完成“車改”的縣區(qū)政府公務(wù)員來說,影響最大的可能就是補貼標準了。
坊間的“行情”是:航空港區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、高新區(qū)標準相對較高。而目前坊間流傳的鄭州市本輪公車改革補貼標準均低于已改革后的縣區(qū)級車改的補貼標準。
對于即將到來的新一輪車改,高新區(qū)的王先生有些擔憂:他家在鄭州市區(qū)東部住,每天開車上班來回一趟就是50公里左右,再加上平時開車去市區(qū)取文件、送材料等公事,按照車改新的補貼標準,將來可能連汽油錢都不夠用。
明確黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級公務(wù)用車制度改革今年上半年完成,力爭今年6月底前基本完成中央企業(yè)集團總部的公務(wù)用車制度改革。
最根本的,是要轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變政府的治理方式,從源頭上規(guī)范乃至減少公車服務(wù)的領(lǐng)域和總需求,從而控制公車運行的成本,保障公務(wù)出行的效率。
廳官外出的標配是什么?可能大多數(shù)人都會給出相同的答案,那就是專車接送。在現(xiàn)實的官場生活紀實中,廳官們也是對公車“青睞有加”。
根據(jù)我省目前設(shè)定的公車改革時間表,今年底前基本完成全省黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革,用1至2年時間,完成非參公事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,全面完成全省公務(wù)用車制度改革。
根據(jù)我省目前設(shè)定的公車改革時間表,今年底前基本完成全省黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革,用1至2年時間,完成非參公事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,全面完成全省公務(wù)用車制度改革。
據(jù)不完全統(tǒng)計,正式對外公布了公車改革方案的省份至少已有4個。此前,陜西、廣東、湖北等地已經(jīng)先后對外亮出了本地的公車改革方案。
陜西、廣東、湖北等地已經(jīng)先后對外亮出了本地的公車改革方案。
“2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革”,按照中央這一要求,地方公車改革距離最后“大限”只剩不到4個月的時間,但是目前只有陜西、廣東、湖北、貴州等少數(shù)省份對外公布了車改方案,多數(shù)省份的車改方案尚未對外亮相,地方公車改革亟待提速。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,確保鄭徐客專年底前完成主體工程,鄭萬鐵路、鄭合鐵路年內(nèi)開工建設(shè),推進鄭太鐵路、鄭濟鐵路前期工作。在昨天的會議上,孫廷喜透露,今年下半年,我省將完成黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革。
要使違規(guī)配備使用公車問題從中紀委的“排行榜”上消失,必須加快地方車改的進度,堅決取消一般公務(wù)用車并以拍賣等方式公開處置相關(guān)車輛,才能徹底斷了一些公務(wù)人員違規(guī)用車的“念想”。
場中央和國家機關(guān)公車改革取消車輛專場拍賣會昨日在北京舊車市場如期開拍,這也是首批中央層面取消公車拍賣會的最后一場?!? 經(jīng)記者統(tǒng)計,首批三場中央和國家機關(guān)公車改革取消車輛專場拍賣會,共計拍出300輛公車,總成交金額1941.8萬元。
據(jù)媒體報道,近日,中央和國家機關(guān)公車改革取消車輛首場拍賣會舉行。該場拍賣會引發(fā)了極大關(guān)注,不少媒體稱之為“醞釀了20年的公車改革邁出了實質(zhì)性的一步”。顯然,此次拍賣會的意義已超出一場交易,有人甚至拍下9輛車,并稱作為中央拍賣的第一批公車,“有標志性意義”,打算“收藏起來”。
《第一財經(jīng)日報》記者在拍賣現(xiàn)場了解到,此次公車拍賣實行“車牌分離”,參與競拍的車輛車牌號將被交管部門回收。至于拍賣所得,據(jù)2014年7月出臺的《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。
拍賣者:“都是領(lǐng)導(dǎo)坐過的車,以后商務(wù)應(yīng)酬還是很有面子?!?/p>
《第一財經(jīng)日報》記者在拍賣現(xiàn)場了解到,此次公車拍賣實行“車牌分離”,參與競拍的車輛車牌號將被交管部門回收。至于拍賣所得,據(jù)2014年7月出臺的《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。
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