近日，全國(guó)政協(xié)委員宗立成接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，不應(yīng)戴有色眼鏡看干部子女。宗立成認(rèn)為，把子女送到國(guó)外去，不要考慮是不是官員，因?yàn)楣竦臋?quán)利都是平等的。（3月7日《新京報(bào)》）
正如宗立成所言，將子女送出國(guó)門(mén)是每個(gè)公民的權(quán)利與自由，外人不能說(shuō)三道四。而官員作為公民群體的一份子，這項(xiàng)權(quán)利并沒(méi)有被法律所剝奪。毫無(wú)疑問(wèn)，在各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)完整且能夠發(fā)揮必要作用的地方，官員的這項(xiàng)權(quán)利自然不會(huì)成為公眾揪住不放的短板。從這個(gè)層面理解，如今公眾對(duì)于官員將子女送出國(guó)十分敏感，就在于制度不完善或者制度沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，換言之，權(quán)力運(yùn)行還沒(méi)有在完全置于陽(yáng)光之下，公眾對(duì)官員行使權(quán)力缺乏必要的信任，自然也就對(duì)官員送子女出國(guó)的舉動(dòng)疑慮重重。
公眾的疑慮并非無(wú)根之木、無(wú)中生有。因?yàn)椴恢獜暮螘r(shí)起，“裸官”成為腐敗者刺痛公眾神經(jīng)的又一利刺。之所以刺痛公眾，原因在于“裸官”與腐敗之間割裂不斷的關(guān)系，一些腐敗官員將妻兒子女放到國(guó)外，一旦在國(guó)內(nèi)事情敗露立刻轉(zhuǎn)移腐敗資產(chǎn)，逃到國(guó)外，給國(guó)家和社會(huì)造成了巨大損失。如果有官員將子女送出國(guó)，在信息不透明的情況下，公眾很容易將之與腐敗的“裸官”聯(lián)系起來(lái)。
既然問(wèn)題清楚，不是公眾故意敵視送子女出國(guó)的官員，而是“裸官”腐敗令公眾憤懣，那么就應(yīng)該在制度設(shè)計(jì)上杜絕“裸官”成為腐敗的重要群體。事實(shí)上，因?yàn)椤奥愎佟睅?lái)的腐敗問(wèn)題，從中央到地方都出臺(tái)了相應(yīng)的政策。在這一點(diǎn)上，2010年，中共中央政治局審議了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定。2011年中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼表示，從2011年我國(guó)將對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理。
即便如此，公眾依然對(duì)“裸官”警惕異常，對(duì)送子女出國(guó)的官員另眼相看，相關(guān)政策依然無(wú)法改變公眾的疑慮。因?yàn)榈侥壳盀橹梗賳T公示財(cái)產(chǎn)依然只是一項(xiàng)議程，而非已經(jīng)落到實(shí)處的制度。對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公示，公眾急切期盼，但公職人員卻抵觸頗多。如果按照政協(xié)委員宗成立的邏輯，官員擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)，也不能隨意公布。而相關(guān)部門(mén)給出的解釋是時(shí)機(jī)尚不成熟，或者統(tǒng)計(jì)口徑過(guò)大，難以全部公布。事實(shí)上，官員財(cái)產(chǎn)公示從來(lái)就不是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，也不是有無(wú)權(quán)力的問(wèn)題，最大的問(wèn)題在于是否有決心以及是否有勇氣接受公眾監(jiān)督。
宗立成認(rèn)為公民的權(quán)利都是平等的，公眾不能揪住官員不放，不能帶著有色眼鏡看待官員送子女出國(guó)。事實(shí)上，這種說(shuō)法在邏輯上不能成立，因?yàn)楣賳T本就是公眾人物，他們掌握著普通公民所不能擁有的行政資源和權(quán)力。如果他們的作為不受公眾監(jiān)督，權(quán)力運(yùn)行不能透明，必然會(huì)出現(xiàn)損害公共利益的情況。與其說(shuō)公民權(quán)利是平等的，不如說(shuō)由于官員掌握了公權(quán)力而不得不舍棄一部分個(gè)人權(quán)利，這是他們工作性質(zhì)所帶來(lái)的影響。
因此，如果希望公眾不帶有色眼鏡來(lái)看待官員子女出國(guó)，就必須通過(guò)制度設(shè)計(jì)讓官員的權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光之下，通過(guò)財(cái)產(chǎn)公示打消公眾心中的疑慮。
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