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3元營(yíng)養(yǎng)餐怎樣吃:牛奶面包還是雞蛋炒肉?

2012-04-10 09:57 來(lái)源:南方周末

  同樣是3元錢(qián),貴州畢節(jié)市織金縣八步鎮(zhèn)中心小學(xué)的學(xué)生吃到的是蒙牛酸酸乳和“金絲漢堡”面包,湖北省鶴峰縣六峰小學(xué)學(xué)生吃到的是雞蛋炒肉、胡蘿卜和白菜豆腐湯。

  熊丙奇認(rèn)為,如果沒(méi)有地方政府補(bǔ)貼,3元錢(qián)必然打折進(jìn)入學(xué)生飯碗,因?yàn)榇嬖诩庸?、運(yùn)輸和管理費(fèi)用。

  “國(guó)家160億元營(yíng)養(yǎng)改善是完全可以放棄“牛奶面包”模式,可以做好正餐的?!?月8日,“免費(fèi)午餐”計(jì)劃發(fā)起人鄧飛如是說(shuō)。

  從2011年秋季學(xué)期起,國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。中央財(cái)政每年撥款160億元,按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn),為約680個(gè)縣(市)的2600萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

  每人每天3元,孩子們的營(yíng)養(yǎng)餐應(yīng)該怎樣做?

  營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)行數(shù)月后,云南、廣西、貴州部分地區(qū)相繼曝出學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐問(wèn)題。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,在云南,宣威雙龍一小營(yíng)養(yǎng)餐訂購(gòu)的糕點(diǎn)直接散裝在印有“鮮雞蛋”字樣的紙箱里,有學(xué)生在吃營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)大呼“有雞毛”。在廣西那坡,3元營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助被指供貨商可賺1元。在貴州,吃了學(xué)校下發(fā)的蒙牛酸酸乳和“金絲漢堡”面包后,畢節(jié)市織金縣八步鎮(zhèn)中心小學(xué)86名學(xué)生出現(xiàn)了疑似群體性食物中毒癥狀,雖然有關(guān)部門(mén)稱屬“群體性心因性反應(yīng)”。

  在這些曝光的例子里,學(xué)校都是采用了集中采購(gòu)和分發(fā)牛奶面包的供餐方式。

  人民網(wǎng)消息,免費(fèi)午餐計(jì)劃發(fā)起人鄧飛認(rèn)為,涉及到供貨商,商人必從孩子嘴里摳食;其次,食品輸入因?yàn)檫\(yùn)輸、保管等條件制約,產(chǎn)生問(wèn)題食品的可能性增加。

  鄧飛強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村兒童普遍遭遇午餐饑餓,給他們提供一份有油有鹽的正餐,而不是一份零食,更不是被證明具有安全隱患的牛奶面包。

  免費(fèi)午餐基金是通過(guò)向社會(huì)募集善款,為貧困山村小學(xué)配備廚房電器、餐具、午餐費(fèi),讓小學(xué)生每天在校吃到熱飯菜。

  免費(fèi)午餐計(jì)劃采用的人均就餐標(biāo)準(zhǔn)也是3元錢(qián),接受資助的學(xué)校每天都會(huì)在微博上公示當(dāng)日就餐人數(shù)、消耗的食材及其價(jià)格。例如,4月9日,在湖北省鶴峰縣六峰小學(xué),就餐人數(shù)為117人,菜譜是兩菜一湯:雞蛋炒肉、胡蘿卜和白菜豆腐湯,用的材料包括胡蘿卜10斤約16元,雞蛋90個(gè)約63元,豬肉13斤約169元,大米15斤約34.5元等,人均花費(fèi)3元,就餐憑證上有保管員、廚師、微博員三個(gè)人的簽字。

  《東方早報(bào)》報(bào)道,中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)也有成功經(jīng)驗(yàn),在廣西都安啟動(dòng)的營(yíng)養(yǎng)改善試驗(yàn)項(xiàng)目中,基金會(huì)募資為試點(diǎn)小學(xué)建食堂、請(qǐng)廚師,并在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)蔬菜供餐。

  中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧邁表示,營(yíng)養(yǎng)餐供餐最簡(jiǎn)單的辦法就是在農(nóng)村雇個(gè)人,最好是家長(zhǎng),給孩子們做飯,用的東西都是本村本地的。既增加本地農(nóng)產(chǎn)品的需求,增加農(nóng)民的收入,又增加了本地的就業(yè)。

  然而,如果不是集中采購(gòu)營(yíng)養(yǎng)餐下發(fā),而是買(mǎi)菜做飯,配套設(shè)施和工作人員勢(shì)必增加學(xué)校的額外開(kāi)支。

  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息,由21世紀(jì)教育研究院完成的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》顯示,很多實(shí)施學(xué)校都面臨缺乏配套資金和食堂人員這一共同的困境。

  以廣西馬山縣東七村小學(xué)遭遇到的難題為例,雖然地方政府從財(cái)政預(yù)算中撥款為當(dāng)?shù)氐募乃拗茖W(xué)校建了廚房,但由于沒(méi)有聘請(qǐng)食堂工作人員的經(jīng)費(fèi),學(xué)校只能從7名老師中每天抽出2位教師臨時(shí)承擔(dān)“大師傅”的角色,為全校100多師生做飯。再加上沒(méi)有水、電費(fèi)的預(yù)算,要使廚房運(yùn)行,只能從本就捉襟見(jiàn)肘的學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)里往外擠。

  調(diào)研報(bào)告提出,要在提供營(yíng)養(yǎng)午餐經(jīng)費(fèi)時(shí)需考慮相應(yīng)的“延伸”,比如需增設(shè)營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃的配套資金,補(bǔ)足農(nóng)村教師,解決食堂工作人員編制。

  據(jù)前述《東方早報(bào)》報(bào)道,貴州當(dāng)?shù)卣耸勘硎?,正因?yàn)橛行W(xué)校不滿足食堂供餐的條件,所以要購(gòu)買(mǎi)成品。

  鄧飛表示,凡是使用國(guó)家農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金用于乳品面包等輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)校,免費(fèi)午餐基金將不予項(xiàng)目合作;免費(fèi)午餐項(xiàng)目中的學(xué)校如已在發(fā)放奶制品,應(yīng)與學(xué)校、教育局甚至政府溝通建議不使用奶制品,如回絕,則全校退出項(xiàng)目;如學(xué)校使用國(guó)家3元用做正餐,則免費(fèi)午餐基金補(bǔ)充學(xué)前班、廚師、老師以及相關(guān)配套資金。

  拒絕牛奶面包,建食堂做飯就能讓人徹底放心嗎?部分網(wǎng)友并不這么認(rèn)為。

  “還是要監(jiān)督啊?!本W(wǎng)友“肆意文化-張”稱,“好多食堂都被學(xué)校外包出去了”,“大部分費(fèi)用變成了利潤(rùn)流進(jìn)了他人的腰包,孩子還是吃槽,吃的次。”

“我就不明白了,國(guó)外不都是牛奶面包嗎?吃了那么多年了都沒(méi)事,怎么咱一吃就不行了呢?”網(wǎng)友“zjsyws”困惑的表示。

  前述新華網(wǎng)報(bào)道引用21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,國(guó)家推出營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這是好事,但如果沒(méi)有地方財(cái)政補(bǔ)貼配套,這3元錢(qián)就會(huì)“打折”進(jìn)入學(xué)生飯碗,因?yàn)楸厝淮嬖诩庸?、運(yùn)輸、管理費(fèi)用。

  “國(guó)家3元補(bǔ)助要想全部到學(xué)生碗中,這個(gè)過(guò)程需要地方政府補(bǔ)貼?!毙鼙嬲J(rèn)為,在目前無(wú)法建立食堂的學(xué)校,地方政府包括省級(jí)財(cái)政要建補(bǔ)貼制度,承擔(dān)營(yíng)養(yǎng)品從供應(yīng)商到學(xué)生飯碗之間的運(yùn)行成本,這才是解決這個(gè)問(wèn)題的根本措施。

責(zé)編:安文靖
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