食堂,是集體生活記憶中不可或缺的一個(gè)角色,學(xué)校食堂更是緊密聯(lián)系著幾代人的教育經(jīng)歷。只是,學(xué)校食堂給大多數(shù)人留下的記憶,恐不如“舌尖上的中國(guó)”那般美好。
學(xué)校食堂建設(shè)滯后已經(jīng)引發(fā)諸多問題:校園食品安全事故頻發(fā)、中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)缺乏、一代人的健康受到威脅。終于,事情要改變了。2011年起,“免費(fèi)午餐”計(jì)劃從民間慈善行動(dòng)走入政府工作日程,國(guó)家正式推出全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,守護(hù)中小學(xué)生飲食營(yíng)養(yǎng)的行動(dòng)拉開了序幕。
然而在不少地方,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施或因?qū)W校缺乏食堂而停滯不前,或因食堂軟硬件質(zhì)量低下而問題重重。顯然,離開食堂這個(gè)必要載體的建設(shè),營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃將難以為繼。
學(xué)校食堂非小事。當(dāng)前,學(xué)校食堂建設(shè)問題已引起各級(jí)政府高度重視。中央財(cái)政2011年安排了專項(xiàng)資金支持中西部農(nóng)村義務(wù)教育薄弱校食堂建設(shè);今年6月,教育部等15部門公布了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則,同時(shí)印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》,其中對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)均已明確;7月到8月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合教育部門在全國(guó)開展學(xué)校食堂安全督察;許多地方政府都在陸續(xù)投入學(xué)校食堂建設(shè)專項(xiàng)資金……
但基層學(xué)校食堂建設(shè)絕非易事。長(zhǎng)期以來的忽視和空白,導(dǎo)致食堂建設(shè)歷史欠賬嚴(yán)重;在農(nóng)村生源減少、撤點(diǎn)并校的新形勢(shì)下,基層學(xué)校食堂更以資金投入之大、人員需求之多、安全責(zé)任之重,在許多學(xué)校負(fù)責(zé)人眼中成了一個(gè)“燙手的山芋”。
小小的學(xué)校食堂關(guān)系著中國(guó)未來的健康成長(zhǎng),盡管困難重重,但重任在肩,不容推卸。當(dāng)前,基層學(xué)校食堂現(xiàn)狀究竟如何?各地能否迎難而上,為孩子們筑起一道健康的保障線?半月談?dòng)浾弑几八拇?、陜西、廣西、江西等地進(jìn)行了深入調(diào)查。
舌尖上的憂慮:基層學(xué)校食堂現(xiàn)狀
無處安放的那些食堂
陜西省咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣是全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”)試點(diǎn)縣,也是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。該縣棗園鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是一所擁有600多名學(xué)生的寄宿制學(xué)校,但學(xué)校食堂僅能容納200多名學(xué)生同時(shí)就餐。學(xué)校的解決辦法是將學(xué)生分為3撥,每頓飯輪流用餐。
在四川省內(nèi)江市東興區(qū)雙橋鄉(xiāng)中心學(xué)校,近千名學(xué)生中80%是農(nóng)村留守兒童。學(xué)校食堂建于上世紀(jì)90年代中期,是一棟100多平方米的老式紅磚瓦房,不僅建筑陳舊,餐具、廚具也十分簡(jiǎn)陋。用餐區(qū)共40多平方米,4排水泥做的餐桌上貼著白色瓷磚,沒有坐椅,僅能容下六七十人。教師黃崎告訴半月談?dòng)浾撸@個(gè)食堂在全區(qū)算中等偏上的,許多校點(diǎn)的食堂更差,有的僅有一個(gè)灶而已。
更多的基層學(xué)校食堂,是從校舍中“擠”出來的。半月談?dòng)浾咴趶V西河池市都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)隆旺小學(xué)了解到,學(xué)校386名學(xué)生有371名住校,校長(zhǎng)韓炳光稱最大的困難是房子不夠。學(xué)校犧牲了師生們的“沖涼”條件,將師生的洗澡房改造成廚房,添置灶具等設(shè)備后為學(xué)生開伙做飯。“我們這里夏天熱,天天都要沖涼,現(xiàn)在只能另外搭個(gè)簡(jiǎn)易棚子給學(xué)生沖涼用?!表n炳光說。
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