熱議多年的“異地高考”問題，年底能否解決，能否讓期盼已久的家長(zhǎng)們看到曙光？對(duì)此，專家并不樂觀。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨日采訪多位專家都表示，異地高考全面放開的可能性不大；從國(guó)家層面需設(shè)定明確的階段性目標(biāo)，否則會(huì)引發(fā)更加復(fù)雜的問題。
異地高考治標(biāo)不治本？
上海市政府昨日召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，年底前將公布進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在上海參加升學(xué)考試的方案。
此前國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》(下稱《意見》)，要求各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)。
“能在現(xiàn)有的報(bào)考條件上放開一條小口子，就非常不錯(cuò)了。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇向本報(bào)記者表示。
他認(rèn)為，《意見》中所說的“原則上應(yīng)于2012年底前出臺(tái)”，說明了在時(shí)間上還有很大的彈性空間，很多地區(qū)還不可能在短期內(nèi)拿出解決方案。另一方面，異地高考開放的尺度非常有限，理想中的全面放開，希望不大。
“對(duì)北京來說，在原有的戶籍基礎(chǔ)上，稍微放開一點(diǎn)口子，比如說增加有居住證的人員的資格；對(duì)上海來說，在戶籍和原有的人才居住證的基礎(chǔ)上，再增加少數(shù)人，僅此而已?！睂?duì)于年底前北京和上海或許會(huì)出臺(tái)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加升學(xué)考試的方案，熊丙奇如此預(yù)計(jì)。
在他看來，在現(xiàn)行的高考制度之下，單純改革異地高考制度，“根本沒有出路，只會(huì)帶來更加復(fù)雜的問題，路會(huì)越走越窄。”
熊丙奇認(rèn)為，正是因?yàn)楝F(xiàn)行的高考制度，導(dǎo)致了各地高考錄取指標(biāo)的不均衡。像北京、上海等地高考錄取指標(biāo)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，在這種情況下，放開異地高考，并不能解決全國(guó)高考不均衡問題，而且會(huì)有越來越多的人為獲得高考特權(quán)，紛紛涌入大城市。這樣一來，上海等地政府最擔(dān)心的人口膨脹問題隨之而來。
教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、復(fù)旦大學(xué)圖書館館長(zhǎng)葛劍雄也對(duì)本報(bào)記者表示，新的教育不公平會(huì)接踵而來，畢竟“有多少人能夠來到北京、上海這樣的大城市，這公平嗎”？
熊丙奇認(rèn)為，要從根本上解決問題，首先要打破高考特權(quán)?！罢艡?quán)，把考試組織權(quán)交給社會(huì)機(jī)構(gòu)，把招生自主權(quán)交給大學(xué)，把考試選擇權(quán)交給學(xué)生，打破高考的權(quán)威地位，以及現(xiàn)在的按計(jì)劃集中錄取?！被谌珖?guó)統(tǒng)一性的自主招生，在全國(guó)機(jī)會(huì)是一樣的。異地高考的問題也就不存在了。
國(guó)家應(yīng)設(shè)定現(xiàn)階段目標(biāo)
但在葛劍雄看來，“全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一張卷子”的教改也不盡公正。他提出質(zhì)疑，老少邊窮地區(qū)的孩子怎么辦？全國(guó)義務(wù)教育水準(zhǔn)差異還很大，還是要對(duì)部分地區(qū)有所照顧。
對(duì)于《意見》的頒布，葛劍雄認(rèn)為，設(shè)計(jì)方案的權(quán)限下放到地方，并非明智之舉；能不能做好方案，關(guān)鍵在于中央政府是否明確現(xiàn)階段所要達(dá)到的目標(biāo)。
在他看來，目前頒布的《意見》中，目標(biāo)和界限并不明確，而這些必須由國(guó)家層面下達(dá)，而非地方政府所能及的。
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