自從今年7月底帶著150篇“維和日記”從利比里亞完成維和任務(wù)回國,湖南湘潭市公安局交警支隊法制科民警胡紅章就成了湘潭名人。
每篇1500字,日記內(nèi)容并不局限于維和工作,在當(dāng)?shù)靥幚淼陌讣嘉宸种?,警員生活、風(fēng)土人情、民間藝術(shù)、自然風(fēng)光也都是日記主題?!皟?yōu)美的自然風(fēng)光加上戰(zhàn)亂過后滿目瘡痍的社會,一部雙重背景的非洲紀(jì)錄片。”他的警察同事們這樣評價胡紅章維和日記。
“突然死亡法”篩選
由于之前采取全國范圍招募再重新組隊的方式,導(dǎo)致了許多后期管理上難以協(xié)調(diào)的問題,公安部從2010年開始采取省組隊的方式招募國際維和警員。這次去利比里亞的維和任務(wù),就落在了湖南警察肩上。
“開始還以為是去非洲旅游的好機會呢。”胡紅章對《瞭望東方周刊》說,“糊里糊涂報了名,到真正親眼所見嚴(yán)格的選拔,才明白任務(wù)的艱巨性?!?/p>
參加初選的64名警察都具有通用英語四級水平,結(jié)果近一半都在初選時被英語一關(guān)淘汰。英語考試采取“突然死亡法”,聽說讀寫四個環(huán)節(jié),哪個環(huán)節(jié)沒通過,立馬打包走人。從小能歌善舞、能寫會畫的胡紅章有著諸多業(yè)余愛好,恰好英語也是其中一項,在不大的湘潭市還有著好幾個交流口語的老外朋友,于是輕松過關(guān)。
初選通過的28名湖南警察被集體送往位于河北廊坊的中國維和警察培訓(xùn)中心進行為期3個多月的集中訓(xùn)練。30多門課程設(shè)置,針對性地進行英語強化訓(xùn)練,專業(yè)課程包括急救措施、野外生存、擒拿格斗、隊列訓(xùn)練、GPS定位系統(tǒng)的操作使用、地震自救、怎樣在戰(zhàn)亂中規(guī)避危險等。
培訓(xùn)結(jié)束后,聯(lián)合國考官專門飛來中國,親自組織了甄選考試,依然是殘酷的“突然死亡法”,這一輪隊伍剩下了23人。甄選考試過后,聯(lián)合國總部的考官從紐約給每個預(yù)選隊員各進行了1小時的電話面試,最終17名隊員通過了所有考試,組建為湖南公安史上第一支維和警察隊伍。
2011年7月底,這支平均年齡不到35歲的“湘軍”出發(fā)了。
目的是授人以漁
位于西非的利比里亞是聯(lián)合國公布的世界最不發(fā)達國家之一,20世紀(jì)80年代末當(dāng)?shù)乇l(fā)內(nèi)戰(zhàn),至今空氣中的火藥味兒尚未完全消退。
2003年利比里亞全國過渡政府組建后,聯(lián)合國制定了“解除武裝、復(fù)員、重返和融入社會計劃”,向利比里亞派出維和部隊和警隊幫助他們重建軍隊和警察等國家機器。
在利比里亞首都蒙羅維亞,當(dāng)?shù)卣砸话阌袑?yīng)的聯(lián)合國機構(gòu)幫扶其重建國家秩序?!袄壤飦啴?dāng)?shù)鼐焓桥R時政府成立后,經(jīng)過一些簡單的考試組織起來的,專業(yè)性差,辦事效率低,設(shè)備幾乎沒有,警察局就是個草棚,基本不能履行職責(zé)。”胡紅章告訴《瞭望東方周刊》。
與維和部隊不同,維和警隊沒有統(tǒng)一的營地,沒有高墻和鐵絲網(wǎng)的保護,到達利比里亞以后,17名中國維和警察就被分配到基層警察局,各自獨立應(yīng)付復(fù)雜的突發(fā)狀況。胡紅章、隊長李琪及其他5位隊友留在首都,其他隊友下到地區(qū)。
胡紅章所在部門類似于中國公安部的重案指導(dǎo)組,但不直接參與調(diào)查,主要職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn),這個部門叫做CSD(Criminal Service Department),即刑事案件服務(wù)指導(dǎo)部門。
2011年8月23日上午,剛到利比里亞的胡紅章在辦公室認真地寫著他的第一份警情通報,突然收到了一個加油站被搶劫案件的求助消息。
胡紅章和來自土耳其的維和警員Nail開車趕往位于第五區(qū)的現(xiàn)場。胡紅章在現(xiàn)場認真做了勘察,偵查蛛絲馬跡??稍诨鼐值穆飞?,Nail卻告訴他:“刑事案件調(diào)查指導(dǎo)組主要職責(zé)不是自己去辦案,而是指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐燹k案,太過追求細節(jié)是多余的,我們的目的是提高當(dāng)?shù)鼐燹k案的能力,并在他們辦案的過程中進行監(jiān)督和督促。”
這一條被胡紅章記錄進了日記,作為自己維和任務(wù)的目的“更正”。
“居委會”、“信訪辦”和“城管”
當(dāng)?shù)鼐靾?zhí)法不規(guī)范是常態(tài),有的赤裸裸地索賄,拿著強要來的現(xiàn)金對著亮處查驗真假,甚至?xí)斐錾囝^舔舔,這些行為讓初到西非的胡紅章感到匪夷所思。
“相當(dāng)多的老百姓缺乏知識,無力抵制警察系統(tǒng)的腐敗,維和警察的職責(zé)之一,就是最大限度地控制當(dāng)?shù)鼐斓尼咚酵鞣ㄐ袨?。”胡紅章說。
然而,當(dāng)?shù)匾恍┚鞂β?lián)合國的“空降領(lǐng)導(dǎo)”們態(tài)度并不友好?;蛟S因為中國警員嚴(yán)于律己、禮貌友好,建立起了良好人緣,胡紅章常常需要扮演“居委會大媽”,調(diào)節(jié)一些維和警察和當(dāng)?shù)鼐熘g的矛盾。
維和警察駐扎一段時間后,當(dāng)?shù)氐奈溲b搶劫案件發(fā)生率有所下降,民眾對維和警察們漸漸產(chǎn)生了信任乃至依賴。
在當(dāng)?shù)鼐炀峙赃叄o挨著有一座小房子,這就是胡紅章的辦公室。只有數(shù)平方米大,有空調(diào)和飲水機,還有一間單獨的廁所。“在那樣一個隨地大小便的地方,這些裝備算是很高的待遇啦。”胡紅章告訴本刊記者。
這間小小的辦公室,每天要接待很多當(dāng)?shù)孛癖姟吧显L”,內(nèi)容五花八門,甚至包括對街道上各種亂收費的抱怨等?!吧婕叭藱?quán)、人命、武器、重大財產(chǎn)的案件,我們直接介入,類似中國城管對街道管理的事件我們采取的原則是能幫就幫?!焙t章說。
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