國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任蔣旭光。 （南方周末資料圖）
訪國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任蔣旭光
工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，誰(shuí)干的工程誰(shuí)負(fù)責(zé)到底。
2013年12月8日，南水北調(diào)工程以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示講話的形式宣告東線正式通水，歷時(shí)11年大建設(shè)的世紀(jì)工程終于步入現(xiàn)實(shí)大考。
實(shí)際上，東線一期已悄然通水半個(gè)多月，南方周末記者從國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦獲悉，之所以延后公布信息，是出于慎重，想試運(yùn)行一段時(shí)間后觀察水質(zhì)能否持續(xù)達(dá)標(biāo)、工程本身會(huì)不會(huì)出問題。
作為分管工程質(zhì)量的國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任，蔣旭光肩上的重壓可想而知。東、中線一期工程全長(zhǎng)2899公里，如有一處出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，后果不堪設(shè)想。
蔣旭光認(rèn)為目前工程質(zhì)量安全總體可控，但也不避諱，有些工作還有欠缺和差距，“要是能再來(lái)一次，一定做得更好”。
86家責(zé)任單位被追究
南方周末：2013年以來(lái)，你多次到工地一線檢查工程質(zhì)量。截至目前，發(fā)現(xiàn)了什么問題？
蔣旭光：9月底，南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)專家委員會(huì)組織一批院士和專家，對(duì)中線一期開展了質(zhì)量檢查工作，其評(píng)價(jià)是質(zhì)量管理體系總體運(yùn)行良好，工程質(zhì)量能夠保證。但毋庸諱言，也出現(xiàn)了一些常見的共性問題，比如渠道建基面處理不到位、混凝土襯砌板不平整、個(gè)別存在裂縫等問題；一些建筑物混凝土表面存在蜂窩、麻面和個(gè)別裂縫、滲水等現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn)后，都督促進(jìn)行整改。
南水北調(diào)工程質(zhì)量實(shí)施以責(zé)任追究為核心的查、認(rèn)、罰嚴(yán)格的監(jiān)管體系，還推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，誰(shuí)干的工程誰(shuí)負(fù)責(zé)。每月南水北調(diào)辦都要進(jìn)行會(huì)商，實(shí)施月度與即時(shí)責(zé)任追究。今年截至8月底，有7家建管單位、37家監(jiān)理單位和42家施工單位等86家責(zé)任單位、78名責(zé)任人被追究了。
南方周末：有沒有參建單位被警告或趕出工地的？
蔣旭光：被南水北調(diào)辦責(zé)任追究的單位或個(gè)人全部在網(wǎng)絡(luò)上公示了，也有個(gè)別單位被清場(chǎng)。到目前，被清場(chǎng)的工程總監(jiān)就有二十多個(gè)。另外，我們通過信用評(píng)價(jià)等手段，嚴(yán)厲懲戒失信行為，使失信者“一處失信，寸步難行”。
南方周末：這些被追求的問題，有沒有導(dǎo)致過比較嚴(yán)重的質(zhì)量安全事件？
蔣旭光：有的性質(zhì)比較嚴(yán)重，但所幸還沒有造成嚴(yán)重后果。比如，為了施工方便，有的參建單位惡意割鋼筋，個(gè)別渠道出現(xiàn)過渠堤土方密實(shí)度不夠的情況，這類問題必須整改。
南方周末：正式通水后，因?yàn)橐a(bǔ)償水源區(qū)，受水區(qū)水價(jià)會(huì)不會(huì)提高？
蔣旭光：按照工作分工，南水北調(diào)水價(jià)由國(guó)家價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。據(jù)我所知，在制定水價(jià)時(shí)會(huì)考慮三個(gè)因素，其一，水價(jià)要促進(jìn)節(jié)約用水?；ㄈ绱酥蟮拇鷥r(jià)調(diào)來(lái)的水來(lái)之不易，要通過價(jià)格杠桿促進(jìn)大家珍惜水資源。其次，要考慮居民的承受能力。相對(duì)而言，工業(yè)和一些特殊高耗水行業(yè)，如洗車業(yè)等，水價(jià)會(huì)貴一些，而群眾生活用水，老百姓要能夠承受得起。其三，要保證工程良性運(yùn)行下去，還要還貸，還要考慮水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫蛩?，水價(jià)會(huì)受影響，但影響不會(huì)太大。
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